Ухвала суду № 35751263, 26.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2013 року м. Київ К/800/21048/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є. розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргуДержавної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на постанову та ухвалуДонецького окружного адміністративного суду від 25.02.2013 року Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 рокуу справі№ 805/365/13-аза позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СК «УКРСХІДБУД»доДержавної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової службипровизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.02.2013 року у справі № 805/365/13-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 року, позов задоволено частково. Визнано протиправною відмова Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 року та уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість за вересень 2012 року і встановлено подання декларації з податку на додану вартість за жовтень 2012 року та уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість за вересень 2012 року ТОВ «СК «УКРСХІДБУД» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби 22.11.2012 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із судовими рішеннями у справі, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, прийняти нове про відмову в позові. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, п. 180.1 ст. 180 Податкового кодексу України.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ТОВ «СК «УКРСХІДБУД» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 25.08.2005 року за адресою: 83120, Донецька область, м. Донецьк, Кіровський район, вул. Петровського, буд. 126 Г, кв. 104, включено до ЄДРПОУ за номером 33728777. ТОВ «СК «УКРСХІДБУД» з 13.09.2005 року по 20.11.2012 року було зареєстровано платником податку на додану вартість.

Позивачем засобами поштового зв'язку на адресу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 року та уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість за вересень 2012 року, які отримані податковою інспекцію 22.11.2012 року та зареєстровано за номерами 25646, 25647, 25648, 25644 та 25645.

23.11.2012 року відповідач на адресу позивача направив лист за № 7830/10/28-113-3, яким ТОВ «СК «УКРСХІДБУД» повідомлялося про те, що подані засобами поштового зв'язку податкова декларація з ПДВ за жовтень 2012 року, уточнюючий розрахунок з ПДВ визнані як неподаткові. Порушенням визначено подання звітності неплатником цього податку (свідоцтво платника ПДВ анульовано 20.11.2012 року)

Відповідно до п. п. 49.1, 49.3, 49.4 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: особисто платником податків або уповноваженою на це особою; надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством. Платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації до органу державної податкової служби в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Згідно із пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору (п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України).

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України встановлено, що звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Пунктом 48.7 статті 48 Податкового кодексу України встановлено, що податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Згідно з п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до п. 49.10 ст. 49 Податкового кодексу України, відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо), забороняється.

Податковим кодексом України передбачені спеціальні наслідки подання платником податків податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України. У такому разі на підставі пункту 49.11 статті 49 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний надати платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що рішенням про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 27/18-214 від 20.11.2012 року анульовано реєстрацію ТОВ «СК «УКРСХІДБУД». Датою анулювання реєстрації є 20.11.2012 року, підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - внесення до ЄДР інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, тобто останнім звітним періодом, за який позивач повинен подавати декларацію з податку на додану вартість був період з 01.11.2012 року по 20.11.2012 року.

Оскільки позивачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період жовтень 2012 року та уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість за звітний (податковий) період вересень 2012 року, тобто за податкові періоди, в яких товариство було зареєстроване як платник ПДВ, у податкового органу були відступні підстави для визнання їх як неподаткових.

Враховуючи положення п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції про відмову в решті позовних вимог, оскільки задоволення вимоги щодо визнання протиправною відмови прийняти податкову декларацію означає, що відповідне рішення не створило жодних правових наслідків, а податкова декларація є поданою вчасно.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують та підлягають відхиленню, оскільки зводяться до переоцінки обставин, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій, що у відповідності до ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України не відноситься до повноважень суду касаційної інстанції. .

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.02.2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 року у справі № 805/365/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак