Ухвала суду № 35747455, 30.08.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

"30" серпня 2013 р. справа № 203/4882/13-а (2-а/0203/219/13)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2

на ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 29 липня 2013 року по адміністративній справі

за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради, третьої особи: ОСОБА_4 про скасування рішення та визнання договору недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

25.07.2013 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до відповідача Дніпропетровської міської ради, третьої особи: ОСОБА_4 про скасування рішення та визнання договору недійсним.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 29.07.2013 року у відкритті провадження по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради, третьої особи: ОСОБА_4 про скасування рішення та визнання договору недійсним відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1, ОСОБА_2 оскаржили її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, а саме:

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі не зазначено чи бажають апелянти ОСОБА_1, ОСОБА_2 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просять суд розглянути адміністративну справу за їх відсутності;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до апеляційної скарги не додано копії документів, зазначених апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 особисто в додатках до апеляційної скарги (додатки №№ 1-3), відповідно до кількості осіб, які беруть участь у адміністративній справі;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до апеляційної скарги додано документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції в неповному обсязі. Апеляційну скаргу апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 подано в 2013 році. Відповідно до Закону України «Про судовий збір», який набрав законної сили 01.11.2011 року, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції у 2013 році складає 53 грн. 65 коп. Отже, апелянтам ОСОБА_1, ОСОБА_2 за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції необхідно сплатити судовий збір в розмірі 53 грн. 65 коп. Оскільки, апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції у 2013 році сплачено лише 20 грн. 00 коп. (квитанція № k17/V/28 від 31.07.2013 року), то додатково сплаті підлягає відповідно 33 грн. 65 коп. Судовий збір необхідно сплатити на зазначені реквізити: Одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, р/р 31217206781004, МФО 805012, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, КБКД 22030001;

- як вбачається з матеріалів справи, 29.07.2013 року судом першої інстанції було постановлено ухвалу. Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Отже, апеляційна скарга на вищевказане рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 03.08.2013 року. Однак, апеляційна скарга на ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 29.07.2013 року до суду першої інстанції була подана 05.08.2013 року, тобто з дводенним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного рішення. Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтами на апеляційній скарзі, апеляційна скарга навіть виготовлена 05.08.2013 року, тобто, поза межами п'ятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута апеляційним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, а також подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, тобто з п'ятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 29 липня 2013 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради, третьої особи: ОСОБА_4 про скасування рішення та визнання договору недійсним - залишити без руху, повідомити про це апелянтів та надати їм строк для усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особи мають право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особами в зазначений строк або вказані ними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України

Суддя Т.С. Прокопчук