Постанова № 35745283, 22.11.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2013 року Справа № 811/3290/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М., у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно отриманої державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнення, просить стягнути з ОСОБА_1 суми надмірно отриманої державної допомоги на дітей одиноким матерям, виплаченої за червень 2013р. в розмірі 1309,20 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, як одержувач допомоги сім'ям з дітьми з 13.04.2013р., зокрема допомоги на дітей одиноким матерям у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». У червні надійшов лист від відділу державної реєстрації актів цивільного стану, про визнання батьківства відносно дітей відповідача. На підставі даних відомостей виплату допомоги було припинено. В зв'язку з припиненням виплати допомоги та відповідним перерахунком, виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям за червень 2013р. на загальну суму 1309,20 грн.. Також зазначає, що ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність сплати боргу по надмірно отриманій допомозі, однак відповідачем не відшкодовано зазначену суму заборгованості.

Відповідачем подано до суду письмові пояснення, в яких вона зазначає, що на даний час не має можливості сплатити суму боргу, оскільки ні вона, ні батько її дітей не працює, і єдиними доходом сім'ї є державна допомога на дітей.

В судове засідання сторони не з'явилися, подавши до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України - особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи те, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності, суд вважає можливим здійснення подальшого розгляду справи, у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-XII (далі Закон №2811-XII) встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Згідно з п.5 ч.1 ст.3 Закону №2811-XII одним з видів державної допомоги сім'ям з дітьми є виплата допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.181 Закону №2811-XII право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, як одержувач допомоги сім'ям з дітьми, зокрема допомоги на дітей одиноким матерям.

Так, відповідач неодноразово зверталася до відповідача з заявами про призначення допомоги одинокій матері та подавала відповідний комплект документів та отримували дану допомогу, про що свідчать її особисті заяви та довідки (а.с.6-32)

05.06.2013р. на адресу управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації надійшло повідомлення від відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Олександрійському району, про визнання батьківства відносно дітей відповідача. (а.с.33-37)

На підставі даних відомостей виплату допомоги було припинено. В зв'язку з припиненням виплати допомоги та відповідним перерахунком, виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям за червень 2013р. на загальну суму 1309,20 грн. (а.с.38)

За приписами статті 22 Закону №2811-XII одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Аналогічні правила встановлені пунктами 48, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (далі Постанова №1751). Так, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування чи державного соціального інспектора органу праці та соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу. (п.36 Постанови №1751)

Позивачем письмово повідомлено відповідача про необхідність повернення надмірно отриманих коштів допомоги на дітей одиноким матерям за червень 2013р. у розмірі 1309,20 грн. (а.с.40)

Доказів повернення ОСОБА_1 надмірно отриманих коштів допомоги на дітей одиноким матерям суду не надано.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, а також наведені норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації (р/р 35416071001817 в Олександрійському УДКСУ в Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 03197813) надмірно отриману державну допомогу у розмірі 1309 (одна тисяча триста дев'ять) грн. 09 коп..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина