Постанова № 35742119, 11.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13:17

11 листопада 2013 року № 826/15690/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., за участю секретаря судового засідання Островської О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва (далі - позивач) до Державного науково-виробничого підприємства "Захід" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 8 148,57 грн.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останнього заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 8 148,57 грн.

Позовні вимоги вмотивовано порушенням відповідачем приписів Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з несплатою коштів по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень-липень 2013 року.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача не заперечував щодо заборгованості у вищевказаній сумі, зазначивши про безпідставне призначення пільгових пенсій колишнім працівникам підприємства, про відсутність коштів для відшкодування вищезгаданих коштів та про те, що, наразі, за дорученням Голови Київської міської державної адміністрації вирішується питання про ліквідацію заборгованості перед позивачем.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши та оцінивши докази, що містяться у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне науково-виробниче підприємство "Захід" (ідентифікаційний код - 14307819) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва.

За результатами перевірки відповідача позивачем встановлено, що відповідач повинен відшкодувати йому фактичні витрати в розмірі 8 148,57 грн. на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, а саме:

- за травень 2013 року - 2 700,72 грн.,

- за червень 2013 року - 2 752,39 грн.,

- за липень 2013 року - 2 695,46 грн.

Наведене підтверджується повідомленнями позивача про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, які були направлені відповідачу листами від 16 травня 2013 року № 8222/0 та від 12 червня 2013 року № 9743/05. Вказані листи отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Наявність вищевказаної заборгованості також підтверджується особою карткою відповідача та розрахунком суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за травень-липень 2013 року.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пільгова пенсія призначається при досягненні віку, передбаченого абзацом першим підпункту 2 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.

Виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Перерахування коштів підприємством, організацією здійснюється до дня досягнення особою пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону.

Кошти на виплату пільгової пенсії та витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у визначених розмірах.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про наявність у Державного науково-виробничого підприємства "Захід" обов'язку відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вищевказаним пенсіонерам у розмірі 8 148,57 грн. за травень-липень 2013 року.

Оскільки станом на час розгляду справи судом зазначені кошти відповідачем не сплачені, вимоги позивача про їх стягнення судом підлягають задоволенню у повному обсязі.

При цьому суд не бере до уваги доводи відповідача про відсутність у нього бюджетних асигнувань на виплату згаданих відшкодувань, а також його доводи про те, що підприємство знаходиться на стадії реорганізації шляхом приєднання до нього шести державних підприємств з подальшою ліквідацією, оскільки докази про завершення процедури реорганізації та ліквідації відповідачем суду не надані.

Водночас не заслуговують на увагу суду уваги доводи відповідача про необґрунтоване призначення вищевказаним працівникам підприємства пільгових пенсій, оскільки надання судом правової оцінки призначення цих пенсій виходить за межі позовних вимог у даній справі і може бути предметом судового розгляду у разі звернення Державного науково-виробничого підприємства «Захід» до суду з позовом щодо призначення таких пенсій.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного науково-виробничого підприємства "Захід" 8 148,57 грн. (вісім тисяч сто сорок вісім гривень 57 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені частиною 1 статті 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Суддя О.О. Власенкова

Повний текст постанови складено та підписано 21 листопада 2013 року.