Постанова № 35739732, 12.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2013 р.Справа № 821/2350/13-аКатегорія: 8.1.5 Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Потапчука В.О.

- Семенюка Г.В.,

при секретарі - Журкіній І.І.,

за участі: відповідач - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013 року по справі за адміністративним позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю,-

В С Т А Н О В И Л А:

Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби (правонаступник - Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області, далі - позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, або відповідач) про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 4746,84 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013 року позовні вимоги задоволено та стягнуто з ОСОБА_2 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 4746,84 грн.

Відповідач не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм права.

В судовому засіданні апелянт підтримав вимоги апеляційної скарги, з підстав викладених в поданій апеляційній скарзі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення апеляційного розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення повістки про виклик до суду (а.с.50).

Згідно вимог ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

З огляду на викладене, колегія суддів порадившись на місці та заслухавши думку відповідача, ухвалила слухати справу за відсутністю представника позивача, сповіщеного належним чином про апеляційний розгляд справи.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, 09 лютого 2006 року між Скадовською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого останній прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Таврійської сільської ради.

Договір зареєстрований Скадовським районним реєстраційним округом Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.02.2006 року за № 4АА 002139 - 040672800001.

В 2011 році сторонами підписано додаткову угоду до договору, яка зареєстрована у відділі Держкомзему у Скадовському районі, про що в державному реєстрі вчинено запис від 20.06.2011 року № 652470004000360.

Державною податковою інспекцією у Скадовському районі податковим повідомленням - рішенням від 30.04.2012 року № 0135151700 відповідачу було визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 12143,53 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 30 квітня 2012 року, про що свідчить підпис на корінці цього рішення.

За інформацію ДПІ у Скадовському районі у встановлені законом строки орендна плата сплачена не повністю, станом на 12 червня 2013 року податковий борг складає 4746,84 грн., в тому числі орендна плата з фізичних осіб - 4727,41 грн., пеня - 19,43 грн.

10 вересня 2012 року відповідачу виставлена податкова вимога № 30, яка направлена йому листом з рекомендованим повідомленням про вручення, але вручена не була через відмову адресата від одержання, про що свідчить позначка на конверті.

Оскільки доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в сумі, заявленій до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог податкового органу та стягнення з ОСОБА_2 податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб у сумі 4746,84 грн.

Однак, колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції та наголошує, що суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги, що відповідно до вимог п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Так, згідно вимог абз. 2 п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України у разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Крім того, абз. 3 п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому у нового власника виникло право власності.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.08.2012 року № 488 було припинено з 01 вересня 2012 року дію договору оренди на земельну ділянку 32,82 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, угіддя - рілля) на території Таврійської сільської ради, зареєстрованого 27 лютого 2006 року за № 4АА 002139-040672800001.

Тобто, відповідач зобов'язаний був сплатити орендну плату за вказану земельну ділянку у 2012 році за 8 місяців (січень - серпень 2012 року). При цьому, розрахуваючи розмір орендної плати за землю, який підлягає сплаті за вказаний період, відповідач повинен був виходити з положень п. 1.2 Додаткової угоди до договору оренди землі, яким внесено зміни до п. 9 вказаного договору та встановлено, орендну плату у розмірі 10330,84 грн. на рік.

Зі змісту облікової картки щодо сплати ОСОБА_2 орендної плати з фізичних осіб, а також з наданих відповідачем квитанцій (а.с.29, 43-45), вбачається, що відповідачем у 2012 році сплачену орендну плату за землю у розмірі 7416,12 грн. (6887,20 грн. - сплата відповідно до квитанцій, 528,92 грн. - наявна переплата відповідно до облікової картки за попередній період), тобто в повному обсязі сплачено розмір орендної плати за 8 місяців 2012 року (10330,84 грн./12 міс. x 8 міс. = 6887,23 грн.).

Однак, вирішуючи справу та задовольняючи позовні вимоги податкового органу суд першої інстанції не врахував зазначених обставин, що призвело до неправильного вирішення спору.

Крім того, колегія суддів зазначає, що задовольняючи позовні вимоги ДПІ у Скадовському районі Херсонської області ДПС та стягуючи з ОСОБА_2 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 4746,84 грн. суд першої інстанції виходи з того, що розмір орендної плати за 2012 рік становить 12143,53 грн.

Водночас, колегія суддів наголошує, що відповідно до вимог п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Як вже зазначалось колегією суддів, відповідно п. 1.2 Додаткової угоди до договору оренди землі, яким внесено зміни до п. 9 вказаного договору, орендна плата складає 10330,84 грн. на рік (а.с.11). Будь-яких інших доказів щодо зміни розміру орендної плати матеріали справи не містять, а тому у суду першої інстанції не було підстав для стягнення з відповідача боргу по орендній платі за землю виходячи з розрахунку: орендна плата за рік - 12143,53 грн.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального права, не повно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, що в свою чергу призвело до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013 року - задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013 року по справі за адміністративним позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю - скасувати.

Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з моменту набрання законної сили.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний колегією суддів 15 листопада 2013 року.

Головуючий суддя: /М.П. Коваль/

Суддя: /В.О. Потапчук/

Суддя: /Г.В. Семенюк/