Постанова № 35738667, 02.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 грудня 2013 року № 826/16588/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за

позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 17 820,43 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з нього 17 820,43 грн.

Позов вмотивовано тим, що при зверненні відповідача щодо надання статусу безробітного він не повідомив центр зайнятості про його реєстрацію 20 березня 2001 року фізичною особою - підприємцем, у зв'язку з чим виплачена йому допомога по безробіттю та вартість витрат на його навчання підлягають поверненню.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити.

Відповідач до суду не прибув, хоча про розгляд справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, ознайомившись із матеріалами справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення з огляду на таке.

Наказом Солом'янського районного центру зайнятості від 01 березня 2013 року №НТ 130301 ОСОБА_1 на підставі його заяви від 01 березня 2013 року надано статус безробітного, а наказом від 11 березня 2013 року № НТ 130311 відповідно до його заяви від 11 березня 2013 року призначено допомогу по безробіттю з 08 березня 2013 року.

05 квітня 2013 року відповідач звернувся до Солом'янського районного центру зайнятості із заявою про направлення на навчання в НПУ імені Драгоманова за спеціальністю «Основи підприємницької діяльності».

У зв'язку з цим між Солом'янським районним центром зайнятості та ОСОБА_1 укладено договір від 14 травня 2013 року № 026913051400017 про направлення останнього на навчання в НПУ імені Драгоманова за спеціальністю «Менеджмент організацій. Діяльність холдингових компаній, основи підприємницької діяльності» зі строком навчання з 15 травня по 04 червня 2013 року.

05 червня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Солом'янського районного центру зайнятості із заявою про виплату одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Наказом Солом'янського районного центру зайнятості від 07 червня 2013 року вирішено виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності з дня реєстрації його як суб'єкта підприємницької діяльності у термін, визначений законодавством.

10 червня 2013 року ОСОБА_1 ознайомлено з указаним наказом, в якому, поміж іншого, зазначено, що допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності виплачується одноразово за умови подання протягом 10 робочих днів, з 10 по 21 червня 2013 року, до центру зайнятості засвідченої в установленому порядку копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, а у разі створення юридичної особи - також копій установчих документів з відміткою державного реєстратора про проведення державної реєстрації юридичної особи.

Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - ЄДРПОУ) станом на 22 березня 2013 року інформація стосовно ОСОБА_1 в ЄДРПОУ відсутня.

З витягу з ЄДРПОУ станом на 09 липня 2013 року вбачається наявність у ньому запису про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 11 березня 2011 року. Запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності названої особи відсутній.

Листом від 24 вересня 2013 року № 990/04 відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Солом'янського району повідомив Солом'янський районний центр зайнятості, що:

- станом на 22 березня 2013 року відомості стосовно ОСОБА_1 були відсутні в ЄДРПОУ;

- 26 червня 2013 року державним реєстратором включено відомості до ЄДРПОУ як про фізичну особу-підприємця на підставі поданих ним відповідних документів, у зв'язку з чим станом на 09 липня 2013 року відомості про нього відображені у витягу з ЄДРПОУ.

З витягу з ЄДРПОУ станом на 20 вересня 2013 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 20 березня 2001 року.

Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадженням підприємницької діяльності та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з частиною 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Однак, ураховуючи, що при зверненні щодо надання статусу безробітного ОСОБА_1 не повідомив Солом'янський районний центр зайнятості про реєстрацію його 20 березня 2001 року фізичною особою - підприємцем, суд погоджується з доводами позивача про порушення відповідачем норм частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до чинного законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечень та надання соціальних послуг.

Відтак, виплачена ОСОБА_1 допомога по безробіттю та вартість його навчання підлягають стягненню з нього.

Як вбачається з довідки Солом'янського районного центру зайнятості від 09 жовтня 2011 року № 6951, за період з 08 березня по 30 червня 2013 року відповідачу виплачено допомогу по безробіттю в сумі 17 316,00 грн., вартість його навчання складає 504,43 грн. (всього - 17 820,43 грн.).

На адресу ОСОБА_1 Солом'янським районним центром зайнятості направлено повідомлення від 25 липня 2013 року № 5196 про повернення ним виплаченому йому допомоги по безробіттю в сумі 17 316,00 грн., яке відповідачем отримано, але кошти не сплачені.

Направлене на адресу ОСОБА_1 повідомлення від 05 серпня 2013 року № 5387 про повернення вартості навчання в сумі 504,43 грн. повернулось до Солом'янського районного центру зайнятості не врученим з довідкою підприємства поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

Станом на час звернення позивача до суду, а також на час розгляду судом цієї справи, зазначені кошти відповідачем не повернуто, що зумовлює необхідність їх стягнення в судовому порядку.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості 17 820,43 грн. (сімнадцять тисяч вісімсот двадцять гривень 43 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Суддя О.О. Власенкова