Ухвала суду № 35707882, 16.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2013 р.Справа № 816/77/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.02.2013р. по справі № 816/77/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КреМікс"

до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "КреМікс", звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0005051502/1475 від 26.09.2012 року, яким йому визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 397 921,26 грн. та застосовано штрафні (фінансові ) санкції в сумі 198 960, 63 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на необґрунтованість та протиправність висновків акту перевірки №3476/15-222/30748505 від 07.09.2012 року щодо порушення ТОВ "КреМікс" п.198.6 ст.198, ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено податковий кредит за березень 2012 року на суму 397 921,26 грн. та, відповідно, занижено суму ПДВ, що за підсумками звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету за березень 2012 року в сумі 397 921,26 грн.

Такі висновки відповідач обґрунтовував тим, що ТОВ "Кремікс" було включено до складу податкового кредиту за березень 2012 року податкові накладні від ТОВ "Екоагрострой" (продавця), які не були зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі по тексту - ЄРПН). При цьому, Кременчуцька ОДПІ вважала, що платник мав право включити ці податкові накладні до складу кредиту тільки за той звітний період, за який вони виписані (в даному разі - січень 2012 року). Включаючи ці податкові накладні до складу податкового кредиту за березень 2012 року, платник, на думку податкового органу, діяв з порушенням податкового законодавства.

З цього приводу позивач стверджував, що ним не було включено спірні податкові накладні до складу податкового кредиту за січень 2012 року, а було за ними сформовано в частині податковий кредит за березень 2012 року - оскільки контрагентом ТОВ "Екоагрострой" (продавець) ці податкові накладні не були надані продавцю у встановлений законом строк. Спірні податкові накладні позивачем були включені до реєстру виданих та отриманих податкових накладних одночасно з поданням декларації з ПДВ за березень 2012 року разом з Додатком №8 "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення нам порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), чим виконані вимоги абз.11 п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України.

Позивач наголошував на помилковості та протиправності висновків Кременчуцької ОДПІ про те, що позивач мав право включити податкові накладні за січень 2012 року разом із Додатком №8 тільки до податкової декларації за січень 2012 року. Судження податкового органу про те, що заява зі скаргою про відмову у наданні податкових накладних його контрагентом позивачем повинна була подаватись з декларацією за січень 2012 року, оскільки оподатковані господарські операції мали місце у січні 2012 року, є протиправним в силу приписів п.198.6 ст.198 вказаного Кодексу, який передбачає право платника податку на включення до податкового кредиту сум ПДВ протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.02.13 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КреМікс" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено.

Податкове повідомлення - рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби №0005051502/1475 від 26.09.2012 року - визнано протиправним та скасовано.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

Колегія суддів вважає за можливе, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Товариство з обмеженою відповідальністю "КреМікс" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради 16.09.2002 року, перебуває на податковому обліку в Кременчуцькій ОДПІ та є платником податку на додану вартість. (а.с. 9-11)

Кременчуцькою ОДПІ з 28.08.2012 року по 03.09.2012 року було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "КреМікс" за березень 2012 року. За результатами вказаної перевірки відповідачем складено Акт №3476/15-222/30748505 від 07.09.2012 року (надалі - Акт перевірки), у висновках якого встановлено порушення ТОВ "КреМікс" п.198.6 ст.198, ст.201 Податкового кодексу України (а.с.14-19).

У зв'язку зі встановленням в ході перевірки порушень ТОВ "КреМікс" вимог податкового законодавства, Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0005051502/1475 від 26.09.2012 року, яким вказаному платнику визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 397 921,26 грн. та застосовано штрафні (фінансові ) санкції в сумі 198 960, 63 грн. (а.с. 12)

За результатами адміністративного оскарження цього рішення скаргу позивача залишено без задоволення, а податкове повідомлення - рішення - без змін.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що податковим повідомленням - рішенням №0005051502/1475 від 26.09.2012 року порушено права та охоронювані законом інтереси позивача у сфері публічно-правових відносин, а тому вказане рішення підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у січні 2012 року між ТОВ «КреМікс» та ТОВ «Екоагрострой» відбулась господарська операція по договору комісії, згідно якого ТОВ «Екоагрострой» передав ТОВ «КреМікс» на реалізацію товари. По факту передачі товарів на комісію позивачу були надані видаткові накладні, згідно яких дані товари були оприбутковані ТОВ «КреМікс», але належні податкові накладні до даних поставок ( № З від 05.01.2012 року, № 15 від 19.01.2012 року, № 20 від 25.01.2012 року, №21 від 26.01.2012 року) не були надані своєчасно, що і стало причиною їх не включення до складу податкового кредиту Декларації з ПДВ за січень 2012р.

Як вбачається з додаткових пояснень позивача (а.с. 184), вказані податкові накладні, вірніше, їх факсимільні копії ТОВ «КреМікс» отримало лише в кінці лютого 2012р. Не пересвідчившись в тому, що оригінали податкових накладних так і не надійшли на підприємство, головний бухгалтер включила їх до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року (Зареєстровано в ДПС України 20.03.12 за № 9013066992). Але, після того, як була виявлена дана необачність (формування податкового кредиту при відсутності оригіналів податкових накладних) було подано «Уточнюючий розрахунок податку з ПДВ» за лютий 2012р. (Зареєстровано в ДПС України 20.04.12 за № 9020619601), згідно якого по ТОВ «Екоагрострой» зменшено податковий кредит на суму 397 921,26грн.

Тому лише у Декларації за березень 2012р. (Зареєстровано в ДПС України 20.04.12 за № 9020651047), коли ТОВ «КреМікс» мало у наявності оригінали січневих податкових накладних, воно мало змогу правильно і повноцінно (з наданням додатку №8 та усіх необхідних документів до податкової Декларації) задекларувати у податковому кредиті підприємства суму ПДВ по вищевказаним податковим накладним.

В пункті 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, зазначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Платники податку, що застосовували касовий метод до набрання чинності цим Кодексом або застосовують касовий метод, мають право на включення до податкового кредиту сум податку на підставі податкових накладних, отриманих протягом 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку.

Для банківських установ при одержанні ними права власності на заставне майно з метою подальшого продажу таке право зберігається до моменту продажу такого заставленого майна.

Згідно ст. 201 ПК України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

и) вид цивільно-правового договору;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Згідно п.201.2 ст. 201 Податкового кодексу України, форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом державної податкової служби.

У п.201.3 ст. 201 Податкового кодексу України зазначено, що у разі звільнення від оподаткування у випадках, передбачених статтею 197 цього розділу, у податковій накладній робиться запис "Без ПДВ" з посиланням на відповідний пункт та/або підпункт статті 197 цього Кодексу.

Пункт 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України передбачає, що податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

Згідно п.201.5 ст. 201 Податкового кодексу України, для операцій, що оподатковуються, і операцій, звільнених від оподаткування, складаються окремі податкові накладні.

Відповідно до п.201.6 ст. 201 Податкового кодексу України, податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Органи державної податкової служби за даними реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. При цьому платник податку протягом 10 днів після отримання такого повідомлення має право уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій, передбачених розділом II цього Кодексу.

Як зазначено у п.201.7 ст. 201 Податкового кодексу України, податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби, та враховується при визначенні загальних податкових зобов'язань.

Пунктом 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено, право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Як вказано у п.201.9 ст. 201 Податкового кодексу України, не дає права на віднесення сум податку до податкового кредиту податкова накладна, виписана платником, звільненим від сплати податку за рішенням суду, після набрання чинності таким рішенням суду.

Відповідно до п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

Встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи (викладені в поясненнях представників сторін) не дають можливості зробити висновок, що платником податку були порушені вказані норми закону.

Колегія суддів вважає, що позивачем було виконано приписи податкового законодавства щодо подання декларації з ПДВ, в якій відображені незареєстровані продавцем в ЄРПН податкові накладні, разом із повідомленням податкового органу про відмову продавця товарів/послуг, ТОВ "Екоагрострой", надати йому податкову накладну та порушення останнім порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг.

Вказані дії платника податків, в силу приписів абз.11 п.201.10 ст.201 201 Податкового кодексу України, надають право та є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

Відповідні суми були включені позивачем до складу податкового кредиту за звітний період, у якому він отримав оригінали податкових накладних, тобто за березень 2012 року.

Колегія суддів критично оцінює посилання податкового органу на те, що позивач мав право включити спірні податкові накладні до складу податкового кредиту виключно за січень 2012 року разом із Додатком №8, оскільки господарська операція по придбанню у "Екоагрострой" товару мала місце у січні 2012 року.

Такі твердження відповідача не ґрунтуються на нормах Податкового кодексу України. Фактично відповідач таким судженням позбавляє платника права використати вказані податкові накладні взагалі, оскільки у січні 2012 року, як встановлено з матеріалів адміністративної справи, у розпорядженні платника були відсутні оригінали податкових накладних.

Колегія суддів звертає увагу на те, що імперативною нормою п.198.6 ст.198 ПКУ встановлено, що у разі, якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що невключення позивачем податкових накладних №3 від 05.01.2012 року, №15 від 19.01.2012 року, №19 від 24.01.2012 року, №21 від 26.01.2012 року, виданих продавцем ТОВ "Екоагрострой", до податкової декларації за січень 2012 року не виключає права платника податків включити їх до складу податкового кредиту за березень 2012 року.

Відповідна позиція узгоджується з позицією Верховного суду України, викладеною у постанові від 26 березня 2012 р. у справі № 21-268а11, у якій вказано, що у разі, якщо право платника на податковий кредит підтверджується податковими накладними, отриманими після закінчення податкових періодів, в яких фактично відбулись господарські операції, суми ПДВ, вказані у податкових накладних, можуть бути включені до складу податкового кредиту в податковому періоді, в якому такі податкові накладні отримані.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про недоведеність факту порушення податкового законодавства з боку позивача та про неправомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 20.02.13 р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.02.2013р. по справі № 816/77/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В. Ральченко І.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Рєзнікова С.С.