Ухвала суду № 35700728, 26.11.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2;; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

26 листопада 2013 року Справа № 813/7520/13-а

Львівський окружний адміністративний суд, в складі колегії суддів:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

Судді Коморного О.І.

Судді Москаля Р.М.

за участю секретаря судового засідання Щура В.Р.

представника позивача Кая М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кредитної спілки «Надія» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про скасування постанови № 74/15/3 від 24.04.2013 року, -

встановив:

Кредитна спілка «Надія» (надалі - КС «Надія») звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить скасувати постанову від 24.04.2013 року № 74/15/3 «про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг».

Одночасно з позовною заявою, представник позивача подав суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В судовому засідання представник позивача клопотання підтримав повністю, просив поновити строк звернення до суду, як такий, що пропущений з поважних причин.

Відповідач в судове засідання явки уповноваженого представника не забезпечив.

26.11.2013 року на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення щодо позову, в яких, відповідач просить залишити позовну заяву КС «Надія» без розгляду з підстав пропуску строку, встановленого ч.5 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строки звернення до адміністративного суду врегульовані ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

У відповідності до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний термін, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписом ч.3 ст. 99 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи КАС України та іншими законами можуть встановлюватись інші строки для звернення до адміністративного суду.

Так, відповідно до ч.5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Тобто, нормою ч.5 ст. 99 КАС України передбачений спеціальний строк для звернення до суду з позовом про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, а саме - один місяць з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В даному випадку позивач просить скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 24.04.2013 року № 74/15/3 «Про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг». Згідно з вказаною постановою, до позивача застосовані штрафні санкції в розмірі 5100,00 грн.

Відповідачем на підтвердження факту скерування та одержання КС «Надія» оскаржуваної постанови надано копію з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, з якої слідує, що поштове відправлення вручене уповноваженому представнику КС «Надія» - Кай, 14.05.2013 року (а.с.36).

Отже, датою, з якої позивач дізнався про постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 24.04.2013 р. № 74/15/3 «Про застосування штрафних санкцій за правопорушення вчинені на ринках фінансових послуг» є дата - 14.05.2013 року.

Адміністративний позов до Львівського окружного адміністративного суду подано - 04.10.2013 року.

Доказів на підтвердження доводів щодо поважності причин пропуску строку на оскарження вказаної постанови позивачем не надано.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позивачем попущений місячний строк звернення до суду, встановлений ч.5 ст.99 КАС України.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч.2 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України).

У відповідності до п.9 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовну заяву КС «Надія» про скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 24.04.2013 року № 74/15/3 «Про застосування штрафної санкції за правопорушення вчинені на ринках фінансових послуг» слід залишити без розгляду.

Щодо судових витрат, суд зазначає наступне.

У відповідності до ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду, зокрема, в разі залишення позовної заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

За подання до суду позовної заяви КС «Надія» не було сплачено судовий збір.

Згідно з ухвалою суду від 26.11.2013 року, судом відстрочено сплату судового збору КС «Надія» за подання адміністративного позову до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сері ринків фінансових послуг про скасування постанови №74/15/3 про застосування штрафної санкції за правопорушення вчинені на ринках фінансових послуг від 24.04.2013 р. - до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи те, що КС «Надія» за подання до суду позовної заяви не був сплачений судовий збір, відтак такий КС «Надія» не повертається.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

залишити без розгляду позовну заяву Кредитної спілки «Надія» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про скасування постанови № 74/15/3 про застосування штрафної санкції за правопорушення вчинені на ринках фінансових послуг від 24.04.2013 року.

Судові витрати з позивача не стягуються.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений 02 грудня 2013 року.

Головуюча- суддя Мричко Н.І.

Суддя Коморний О.І.

Суддя Москаль Р.М.