Постанова № 35697710, 02.12.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2013 рокум. Ужгород№ 807/3987/13-а Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі до Державного підприємства " Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство "Солотвинський солерудник " відповідно до ст. 15 ЗУ " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.03 року № 1058 набув статусу платника страхових внесків.

За період з 01.03.2013 року по 31.08.2013 року Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі проведені витрати на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку 1 в загальній сумі 94738,24 грн. В порушення вищезазначених вимог законодавства, відповідач за спірний період не відшкодував виплачені громадянам пільгові пенсії та витрати на їх доставку, у зв'язку з чим на відповідну суму у нього утворився борг.

Ненадходження належних до відшкодування сум до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та аку мулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Представник позивача подав до суду заяву від 02.12.2013 року в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами в справі.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, однак 29.11.2013 року від нього надійшла заява , в які зазначено, що позов визнає і просить суд розглянути справу буз участі відповідача.

У відповідності до ч.4 ст. 122 КАСУ , особа, яка бере участь у справі , має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно Довідки про включення до ЄДРПОУ , Державне підприємство " Солотвинський солерудник" зареєстроване за адресою : 90575, Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська ,буд. 36, ідентифікаційний код 00383544 ( а.с. 5).

Управління пенсійного фонду України в Тячівському районі призначило пенсію за віком громадянам : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,( відповідно до паспортних даних прізвище змінено на ОСОБА_8 у 2011 році, що підтверджується довідкою про пільговий стаж роботи та паспорту ( а.с. 12-13), ОСОБА_10 ,ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 , які працювали у ДП " Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день . Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до п. а ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду № 2а-0770/3131/12 від 20 грудня 2012 року ( а.с. 10-11).

За період з 01.03.2013 року по 31.08.2013 року Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі проведені ви трати на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку 1 в загальній сумі 94738,24 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат ( а.с. 7-9).

За вищевказаний період Управлінням пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області ДП " Солотвинський солерудник" надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ( а.с. 6).

Проте ДП " Солотвинський солерудник" належного відшкодування сум пенсій виплачених громадянам не здійснювало, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в розмірі на загальну суму 94738,24 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Не надходження даної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного із основних завдань фонду - забезпечення, збирання та акумулювання коштів призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

У відповідності до п.1 ст. 72 КАС України , обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Так, зобов'язання боржника перед Управлінням пенсійного фонду доведено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від № 2а-0770/3131/12 від 20 грудня 2012 року ( а.с. 10-11).

Як встановлено судом , відповідачем за даним позовом , у 2013 році підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації . робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на під земних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сла нцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і профе сій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (г0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Дана норма за своїм характером є імперативною. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших факторів.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Інших джерел на фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передба чено.

В порушення зазначених вимог чинного законодавства, відповідачем - ДП " Солотвинський солерудник" який є платником відповідного збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за місцем своєї реєстрації в управлінні ПФУ в Тячівському районі Закарпатської області за період з 01.03.2013 року по 31.08.2013 року не відшкодовуються виплачені його колишнім працівникам пільгові пенсії, а також витрати на їх доставку.

В судовому засіданні повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства " Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості -задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства " Солотвинський солерудник" ( смт. Солотвино, вул. Шахтарська,36, код ЄДРПОУ 00383544) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в сумі 94738,24 ( дев'яносто чотири тисячі сімсот тридцять вісім гривень двадцять чотири копійки ) грн.

3. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя З.Б. Плеханова