Постанова № 35694812, 26.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2013 р. Справа №805/14517/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:24 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Галатіної О.О.

при секретарі Болдирєві Б.О.

за участю:

представника позивача - Лапик О.В.

представника відповідача - Жукової С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17 адміністративну справу за позовом Державного підприємство «Шахтарськантрацит» до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шахтарську про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» звернулося до суду із позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Шахтарську Донецької області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що листом від 16 липня 2013 року відповідач повідомив позивача про віднесення відокремленого підрозділу підприємства позивача до 67 класу професійного ризику. 18 липня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області надіслало позивачу повідомлення про зміну класу професійного ризику виробництва. Згідно даного повідомлення позивачу відповідно до основного виду економічної діяльності - добування кам'яного вугілля КВЕД 05.10 встановлений 67 клас професійного ризику виробництва, а розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування збільшився та з 01 січня 2013 року становить 49,7%.

Позивач, не погодившись зі зміною класу ризику виробництва звернувся до відповідача, однак отримав лист від 8 серпня 2013 року про те, що підстав для перегляду встановленого класу професійного ризику виробництва не має.

За таких обставин, позивач вважає дії відповідача, щодо зміни класу професійного ризику виробництва стосовно його відокремленого підрозділу безпідставними та такими, що суперечать ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та п. 4 Порядку визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2012 року № 237. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд визнати неправомірними та протиправними дії відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську по зміні з 01.01.2013 року відокремленому підрозділі «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» класу професійного ризику виробництва і встановлення 67 класу ризику, зобов'язати відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську вчинити певні дії з сумісного обслідування механізмів, обладнання та технологічного процесу виробництва Відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантрацит», кадрового складу підприємства, визначення ступіні вірогідності втрати професійної працездатності або смерті працівників під час виконання трудових обов'язків на виробництві для визначення фактичного (індивідуального) класу професійного ризику виробництва за фактичним видом діяльності «Надання послуг з збагачення кам'яного вугілля».

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просив суд: визнати неправомірними та протиправними дії відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську по зміні з 01.01.2013 року відокремленому підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» класу професійного ризику виробництва і встановлення 67 класу ризику; скасувати повідомлення відповідача до органу Пенсійного фонду України, на підставі якого орган УПФУ в м. Шахтарську та Шахтарському районі видав відокремленому підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» державного підприємства «Шахтарськантрацит» повідомлення за № 5164/09-1 про зміну з 01.01.2013 року класу професійного ризику виробництва і встановлення 67 класу ризику за основним видом діяльності «Добування кам'яного вугілля» та збільшення з 01.01.2013 року розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до 49,7%; зобов'язати відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську відновити відокремленому підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантарцит» раніше встановлений 41 клас професійного ризику виробництва з 01 січня 2013 року. Просив задовольнити позовні вимоги, з урахуванням уточнених позовних вимог.

Представник відповідача надав письмові заперечення в яких зазначив, що позивачу вірно встановлений 67 клас професійного ризику виробництва, оскільки його діяльність відноситься по КВЕД 05.10. Вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32299510, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Позивач має відокремлений підрозділ - "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська ", який зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області як платник єдиного соціального внеску, що не заперечується сторонами та не є спірною обставиною у справі.

Згідно довідки АБ № 383115 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відокремленому підрозділу позивача визначені види діяльності за КВЕД - 2010, одним з яких зазначено 05.10 - Добування кам'яного вугілля.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Шахтарську Донецької області винесло та направило управлінню Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області супровідним листом від 16 липня 2013 року № 01-18/03-1096 повідомлення про зміну класу професійного ризику виробництва № 5164/09 від 18.07.2013 року, яким відокремлений підрозділ позивача віднесено до 67 класу професійного ризику виробництва відповідно до основного виду економічної діяльності - Добування кам'яного вугілля по КВЕД. Згідно повідомлення розмір єдиного внеску з 01 січня 2013 року становить 49,7%.

Як зазначає позивач, 18 липня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області надіслало йому повідомлення про зміну класу професійного ризику виробництва від 18.07.2013 року № 5164/09.

Як зазначено в ньому, зміна класу професійного ризику проведена на підставі повідомлення відповідача № 1644 від 15 липня 2013 року.

Повідомлення є актом індивідуальної дії, саме ним встановлюються певні правові наслідки для позивача. Повідомлення позивачем оскаржене до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Шахтарську Донецької області, про що свідчить заява від 05 серпня 2013 року щодо перегляду встановленого класу професійного ризику виробництва з урахуванням ступеня ризику від провадження господарської діяльності в галузі збагачення кам'яного вугілля.

Листом від 05 серпня 2013 року № 01-18/03-1230 відповідач відмовив позивачеві у задоволенні заяви через відсутність підстав для перегляду встановленого класу професійного ризику виробництва.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Спірні правовідносини регулюються, зокрема Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Порядком віднесення страхувальників до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду їх економічної діяльності та проведення перевірок достовірності поданих страхувальниками відомостей про види економічної діяльності (у тому числі основний), затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30 листопада 2010 року № 30, Порядком визначення класу професійного ризику виробництва за видом економічної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2012 року № 237.

Відповідно до ст. 24-1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд соціального страхування від нещасних випадків є некомерційною самоврядною організацією, яка має право, зокрема: відносити страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності; проводити перевірки достовірності поданих страхувальниками відомостей про види економічної діяльності (у тому числі основний) підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання для віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 47 вказаного Закону визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Розмір страхового внеску підприємства залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого належить підприємство за видом економічної діяльності. У разі якщо страхувальник провадить свою діяльність за декількома видами економічної діяльності, віднесення підприємства до класу професійного ризику виробництва здійснюється за основним видом його економічної діяльності.

У разі зміни виду економічної діяльності підприємства Фонд соціального страхування від нещасних випадків відповідно змінює належність цього підприємства до класу професійного ризику виробництва. Зміна класу професійного ризику здійснюється один раз на рік за результатами роботи страхувальника за минулий календарний рік. Новий клас професійного ризику встановлюється з початку поточного року.

На виконання ст. 47 вказаного Закону постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2012 року № 237 затверджено Порядок визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності.

Згідно з п.п. 3 та 4 вказаного Порядку види економічної діяльності визначаються згідно з Національним класифікатором України "Класифікація видів економічної діяльності", затвердженим в установленому порядку.

Віднесення до класу професійного ризику виробництва здійснюється за основним видом економічної діяльності, що визначається за найбільшою питомою вагою обсягу реалізованої продукції та/або чисельністю зайнятих осіб за минулий календарний рік.

Пунктом 9 вказаного Порядку встановлено, що розподіл видів економічної діяльності за класами професійного ризику виробництва здійснюється згідно з додатком, яким є Розподіл видів економічної діяльності за класами професійного ризику виробництва.

Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30 листопада 2010 року № 30 затверджено Порядок віднесення страхувальників до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду їх економічної діяльності та проведення перевірок достовірності поданих страхувальниками відомостей про види економічної діяльності (у тому числі основний).

Відповідно до п. 3.4 розд. ІІІ вказаного Порядку віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва здійснюється за основним видом економічної діяльності згідно з Розподілом видів економічної діяльності за класами професійного ризику виробництва (додатком до Порядку визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2012 року №237).

Пунктом 3.6 розд. ІІІ вказаного Порядку визначено, що у разі отримання від органу Пенсійного фонду відомостей про внесення змін до відомостей про страхувальника, які стосуються зміни основного виду економічної діяльності, робочий орган виконавчої дирекції Фонду у разі необхідності проводить перевірку достовірності поданих страхувальником відомостей про види економічної діяльності (у тому числі основний) та приймає рішення про віднесення страхувальника до нового класу професійного ризику виробництва.

Згідно з п. 3.7 розд. ІІІ вказаного Порядку зміна класу професійного ризику виробництва здійснюється робочим органом виконавчої дирекції Фонду один раз на рік за результатами роботи страхувальника за минулий календарний рік. Новий клас професійного ризику виробництва встановлюється з початку поточного року.

Відповідно до п. 3.10 розд. ІІІ вказаного Порядку страхувальники один раз на рік до 25 січня року, наступного за звітним, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням (місцем проживання) відомість розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності (далі - відомість розподілу) за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.

Робочими органами виконавчої дирекції Фонду щорічно, на підставі відомості розподілу, здійснюється перегляд з початку поточного року належності страхувальника до класу професійного ризику виробництва за основним видом економічної діяльності.

У разі зміни основного виду економічної діяльності за даними відомості розподілу, що тягне за собою зниження класу професійного ризику виробництва, робочим органом виконавчої дирекції Фонду здійснюється перевірка страхувальника щодо достовірності поданих ним відомостей про види економічної діяльності (у тому числі основний).

У разі прийняття рішення щодо зміни класу професійного ризику виробництва на підставі даних відомості розподілу або за результатами перевірки робочий орган виконавчої дирекції Фонду надсилає відповідному органу Пенсійного фонду повідомлення про зміну класу професійного ризику виробництва із зазначенням розміру єдиного внеску, встановленого статтею 8 Закону про єдиний внесок, і дати зміни класу професійного ризику виробництва за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

При цьому вносяться відповідні записи до журналу обліку повідомлень про віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Отже, віднесення страхувальників до класу професійного ризику виробництва чи його зміна здійснюється за основним видом економічної діяльності шляхом прийняття робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідних рішень, які, як пояснив представник відповідача, оформлюються повідомленнями про зміну класу професійного ризику виробництва.

Як вже зазначалось вище, виходячи з довідки АБ № 383115 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відокремленому підрозділу позивача визначені види діяльності за КВЕД - 2010, одним з яких зазначено 05.10 - Добування кам'яного вугілля.

Раніше основним видом діяльності ЦЗФ "Шахтарська" згідно національного класифікатора видів економічної діяльності ДК 009:2005, відповідно до довідки АБ № 206730 було 10.10.1 - Добування та збагачення кам'яного вугілля.

З 1 січня 2012 року відповідно до з п. 1 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457 "Про затвердження та скасування національних класифікаторів" набрав чинності Національний класифікатор України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності" (далі - КВЕД-2010).

У зв'язку із запровадженням КВЕД-2010 філії позивача за основним видом економічної діяльності "Добування кам'яного вугілля" встановлено код 05.10, згідно з яким вона здійснює діяльність щодо перероблення і збагачення кам'яного вугілля.

Відповідно до Розподілу видів економічної діяльності за класами професійного ризику виробництва, який є додатком до Порядку визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2012 року № 237, код 05.10 згідно з КВЕД-2010 віднесено:

до 41 класу професійного ризику виробництва - вид економічної діяльності "Добування кам'яного вугілля (в частині відкритого видобування кам'яного вугілля)";

до 67 класу професійного ризику виробництва - вид економічної діяльності "Добування кам'яного вугілля (крім відкритого видобування кам'яного вугілля)".

КВЕД-2010 не дає поняття, які саме види діяльності відносяться до виду економічної "Добування кам'яного вугілля".

Єдиним документом, який дає визначення, що саме включає клас 05.10 "Добування кам'яного вугілля", є Методологічні основи та пояснення до позиції Класифікації видів економічної діяльності, затверджених наказом Державного комітету статистики від 23 грудня 2011 року № 396, згідно з якими клас 5.10 "Добування кам'яного вугілля", який встановлено філії позивача, включає:

- добування кам'яного вугілля підземним або відкритим способом;

- очищення, сортування, калібрування, подрібнення, пресування і т. ін. кам'яного вугілля для поліпшення його якості, зручності його транспортування та зберігання;

- одержування кам'яного вугілля з відвалів.

Між тим, вказані Методологічні основи та пояснення, якими керувався відповідач визначаючи позивачу клас професійного ризику виробництва, не є нормативно-правовим актом.

Крім того, розд. 1 Національного класифікатору України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності" (КВЕД-2010), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, визначено, що КВЕД - це статистичний інструмент для впорядкування економічної інформації. Водночас Класифікація є механізмом спільної мови, що має використання в багатьох інших, нестатистичних сферах (соціальному та податковому регулюванні, ліцензуванні, системі тарифів тощо), проте, не завжди адаптована до цього повною мірою. Отже, Класифікація не завжди відповідає всім потребам користувачів за межами статистичної системи, у зв'язку з чим можуть виникнути суперечності стосовно юридичного використання коду КВЕД. Слід мати на увазі, що код виду діяльності не створює прав чи обов'язків для підприємств і організацій, не спричинює жодних правових наслідків. Код виду діяльності не обов'язково достатній критерій для виконання умов, передбачених нормативними актами. У застосуванні нормативних актів чи контрактів код виду діяльності - це припущення, а не доказ.

Аналогічні положення містяться в розд. 3 Національного класифікатора України ДК 009:2005 "Класифікація видів економічної діяльності" (КВЕД-2005), що затверджений наказом Держспоживстандарту України від 26 грудня 2005 року №375, чинність якого відповідно до п. 1 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07 лютого 2013 року № 113 відновлена на період до 31 грудня 2013 року.

Щодо КВЕД-2005 підлягав застосуванню Порядок визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2000 року №1423, додатком до якого була Класифікація галузей економіки та видів робіт за професійним ризиком виробництва.

Вказаний Порядок втратив чинність з 18 квітня 2012 року у зв'язку з набранням чинності Порядком визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2012 року № 237, застосування якого передбачено щодо кодів за КВЕД-2010.

Нормативно-правового акту (Порядку), який підлягав би застосуванню щодо КВЕД-2005 і дозволяв би відносити вид економічної діяльності по КВЕД-2005 до класу професійного ризику виробництва, на час спірних правовідносин, як і на час вирішення справи, не існує.

Отже, відновляючи на період з 07 лютого 2013 року до 31 грудня 2013 року чинність Національного класифікатора України ДК 009:2005 "Класифікація видів економічної діяльності" (КВЕД-2005), законодавець правову можливість віднесення виду економічної діяльності по ньому (по КВЕД-2005) до класу професійного ризику виробництва не передбачив.

Тому, виходячи з вимог законодавства визначення класу професійного ризику виробництва відбувається за видами економічної діяльності по КВЕД-2010, з одночасною дією КВЕД-2005.

При цьому, відповідно до розд. 1 КВЕД-2010 та розд. 3 КВЕД-2005 будь-яке використання КВЕД не для статистичних потреб (адміністративних або нормативних) здійснюють самі користувачі за власними правилами, відповідаючи за це та належно пояснюючи таке використання.

Пунктом 2 Порядку визначення класу професійного ризику виробництва за видом економічної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2012 року № 237, визначено, що клас професійного ризику виробництва - рівень виробничого травматизму і професійних захворювань за видами економічної діяльності, що визначає ступінь вірогідності втрати професійної працездатності або смерті працівника під час виконання трудових обов'язків, з урахуванням результатів аналізу показників виробничого травматизму і професійних захворювань, а також обсягів видатків Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, пов'язаних із забезпеченням загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема:

працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт "а" ст. 13 Закону);

працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт "б" ст. 13 Закону);

та інші (пункти "в" - "з" ст. 13 Закону).

Філія позивача за основним видом економічної діяльності "Добування кам'яного вугілля" (КВЕД-2010 - 05.10) здійснює діяльність щодо перероблення та збагачення кам'яного вугілля.

В частині основного виду економічної діяльності на філії позивача посади, передбачені списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України (посади працівників, що зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці) - відсутні.

За результатами атестації робочих місць на вказаній філії позивача встановлено право працівників на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Згідно з атестацією робочих місць на філії позивача умови праці визнані шкідливими та важкими, а не особливо шкідливими і особливо важкими.

Роботи з перероблення та збагачення кам'яного вугілля (кам'яного вугілля вже добутого кимось) здійснюється на поверхні землі, де вірогідність настання виробничого травматизму і професійних захворювань є значно меншою, ніж під землею.

Кількість страхових випадків на філії починаючи з 2012 року порівняно з минулими роками не збільшилася.

Вказані обставини підтверджуються відповідними доказами (зокрема, аналізом виробничого травматизму, звітом про травматизм на виробництві, наказом директора філії "Про підсумки атестації робочих місць по умовам праці", висновком Головного управління праці та соціального захисту населення умов праці на підприємстві).

Крім того, вказані обставини сторонами визнаються, і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання, що відповідно до ч. 3 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для звільнення від доказування.

З огляду на наведене в діяльності філії позивача ступінь вірогідності настання факту виробничого травматизму і професійних захворювань значно менший, ніж на роботах по видобутку кам'яного вугілля підземним шляхом.

Отже, поверхневе (відкрите) видобування кам'яного вугілля і перероблення та збагачення кам'яного вугілля за класом професійного ризику виробництва є тотожними, оскільки процес перероблення та збагачення кам'яного вугілля (кам'яного вугілля вже добутого кимось) здійснюється на поверхні землі і не передбачає виконання робіт підземним шляхом з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

З огляду на наведене відповідно до основного виду економічної діяльності філія позивача повинна мати 41 клас професійного ризику виробництва, до якого її спочатку відніс відповідач, а не 67, до якого її було віднесено у липні 2013 року, що відповідає Розподілу видів економічної діяльності за класами професійного ризику виробництва, який є додатком до Порядку визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2012 року №237, і наведеним вимогам законодавства.

Виходячи з наведеного дії відповідача щодо зміни філії позивача класу професійного ризику виробництва з 41 на 67 підлягають визнанню протиправними, а рішення у формі повідомлення щодо цього - скасуванню.

З урахуванням наведеного, з метою повного захисту порушених прав суд вважає також за необхідне задовольнити решту позовних вимог - зобов'язати відповідача відновити філії позивача раніше встановлений 41 клас професійного ризику виробництва з 01 січня 2013 року.

Керуючись статтями 2, 17, 94, 158-163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державного підприємство «Шахтарськантрацит» до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шахтарську про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарську Донецької області, щодо зміни з 1 липня 2013 року відокремленому підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» класу професійного ризику виробництва і встановлення 67 класу ризику.

Скасувати повідомлення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарську Донецької області до органу Пенсійного фонду України, на підставі якого орган Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі видав відокремленому підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» повідомлення за № 5164/09-1 про зміну з 01.01.2013 року класу професійного ризику виробництва і встановлення 67 класу ризику за основним видом діяльності «Добування кам'яного вугілля» та збільшення з 01.01.2013 року розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до 49,7%.

Зобов'язати відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську відновити відокремленому підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантарцит» раніше встановлений 41 клас професійного ризику виробництва з 01 січня 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Шахтарськантрацит» здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 41 (сорок одна) коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 26 листопада 2013 року.

Повний текст постанови складено 2 грудня 2013 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Галатіна О.О.