Постанова № 3568265, 28.04.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-4082/08/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"28" квітня 2009 р.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 28 квітня 2009 року о 14-05 год. адміністративну справу №2-а-4082/08/1170

за позовом : Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, 25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, код ЄДРПОУ 20650088

до відповідача : Притулку для престарілих поодиноких віруючих громадян, 25006, м. Кіровоград, вул. Радянська. 1, код ЄДРПОУ 20635887

про стягнення заборгованості,

за участю :

секретаря судового засідання - Канюки І.І.,

ПРЕДСТАВНИКІВ:

позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився,

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Притулку для престарілих поодиноких віруючих громадян про стягнення заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1572,30 грн., а саме зі штрафу - 697,24 грн., з пені - 875,06 грн., застосованих за рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №1649 від 04.06.2008 р. та вказало, що відповідач Притулку для престарілих поодиноких віруючих громадян є страхувальником, однак в добровільному порядку у встановлені строки дану заборгованість не сплатило.

Позивач зазначає, що за порушення норм пенсійного законодавства 04 червня 2008 р. начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було винесено рішення №1649 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату штрафу в розмірі 97,24 грн. та пеня в розмірі 875,06 грн. за період з 21.02.2004 р. по 29.05.2007 р.

20 лютого 2009 року судове засідання було відкладено до 28.04.2009 р. у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача.

В судове засідання 28.04.2009 р. сторони не з'явилися, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, кореспонденція направлена за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України: 25002, м. Кіровоград, Кіровський район, вул. Радянська, 1 повернулася до суду з відміткою, що організація не знайдена за вказаною адресою.

У відповідності до ч.8 ст.35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, а бо за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Враховуючи те, що повістку доставлено за вказаною в Єдиному реєстрі підприємств та організацій України адресою відповідача, про що свідчить відповідна відмітка службової особи (а.с.17), повістка вважається врученою відповідачеві.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.04.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 05.05.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши його пояснення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV,  платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що Притулок для престарілих поодиноких віруючих громадян зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області як платник страхових внесків та є страхувальником, що відомостями про реєстрацію Притулку для престарілих поодиноких віруючих громадян (а.с.10).

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» с плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач в порушення вимог пенсійного законодавства не сплачував страхові внески у встановлені строки

На підставі ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», с уми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У встановлені строки відповідачем добровільно сума заборгованості сплачена не була.

Згідно п. п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - уразі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до п. п. 10.1 п. 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.122003 р. №21-1, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та своєчасно не сплачені фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день простроченого платежу, тобто на фактично погашену суму недоїмки.

04.06.2008 р. начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Олексієнко В.А. було прийнято рішення №1649 (а.с.5), яким щодо відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 697,24 грн. та нараховано пеню в сумі 875,06 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Рішення відправлено відповідачеві належним чином (а.с.33).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що рішення №1649 від 04.06.2008 р. винесене правомірно, суми штрафних санкцій та пені обраховані позивачем вірно, а Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до Притулку для престарілих поодиноких віруючих громадян про стягнення заборгованості.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про стягнення 1572,30 грн., такими, що підлягають задоволенню.

Так як судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Притулку для престарілих поодиноких віруючих громадян, код ЄДРПОУ 20635887 (25006, м. Кіровоград, вул. Радянська. 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій загальній сумі 1572,30 грн. (одна тисяча п'ятсот сімдесят дві грн. 30 коп.), в тому числі зі штрафу - 697, 24 грн. та 875.06 грн. пені, застосованих за рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №1649 від 04.06.2008 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 травня 2009 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Могилан