Ухвала суду № 35677559, 27.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2013 р.Справа № 815/3393/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Лук'янчук О.В.

при секретарі Івановій К.І.

за участю представника позивача Печерова Е.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Черномортехфлот" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2013 року по справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства "Черномортехфлот" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2013 року Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Черномортехфлот" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що відповідач знаходиться на обліку у позивача як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 05.04.1991 року. На момент звернення до суду загальна сума заборгованості відповідача складає 955634 грн. 57 коп. На думку позивача несвоєчасне погашення боргу призводить до порушення конституційних прав громадян, до несвоєчасної виплати пенсій та завдає суттєву шкоду інтересам держави. Тому позивач просив прийняти постанову, якою стягнути з відповідача заборгованість зі сплати фінансових санкцій та нарахованої пенсі на користь позивача.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2013 року позов задоволено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Чорномортехфлот» (код ЄДРПОУ 01385479) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси заборгованість по сплаті фінансових санкцій та нарахованої пені у сумі 955634,57грн. на р/р 256013123705.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Публічне акціонерне товариство "Черномортехфлот" в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ПАТ «Чорномортехфлот» зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради 22.06.1994 року (код ЄДРПОУ 01385479) та знаходиться на обліку в УПФ як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 05.04.1991 року за реєстраційним номером №Ж0205 (а.с.35-47).

Поняття "страхувальник" визначене у ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин) (далі за текстом - Закон № 105 8-ІV):

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. ст.19, 20 Закону №1058-IV (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин), розділу 5 Інструкції №21-1 "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 p., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 (далі за текстом - Інструкція №21-1), ПАТ „Чорномортехфлот" як страхувальник, зобов'язаний одночасно з одержанням в установах банків коштів на оплату праці вчасно, за встановленою законодавством формою перерахувати внески на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно встановлених тарифів та надавати звітність у встановлені законодавством терміни до органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст.20 Закону № 105 8-ІV (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин) обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ст.ст.17, 20 Закону України №1058-IV (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин), розділу 5 Інструкції №21-1 (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин), ПАТ „Чорномортехфлот", як страхувальник, зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з п.2 ч.9 ст.106 Закону України №1058-IV (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. На підставі цього Управлінням були застосоване до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, про що було складено наступні рішення:

Перше рішення №2948 від 09.11.2010 р. на загальну суму 1049 868 грн. 05 коп. (сума фінансової санкції - 724 725 грн. 47 коп. і нарахована пеня - 325 142 грн. 58 коп.). Рішення №2948 від 09.11.2010 р. було отримано боржником, про що свідчить копія поштового повідомлення (копія рішення та копія поштового повідомлення додаються).

Друге рішення №3542 від 17.12.2010 р. на загальну суму 76 365 грн. 33 коп. (сума фінансової санкції - 59 004 грн. 90 коп. і нарахована пеня - 17 360 грн. 43 коп.). Рішення №3542 від 17.12.2010 р. було підписано головою правління ПАТ „Чорномортехфлот" (копія рішення додається).

Згідно з ч.7 Розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 p. №2464-VI (далі за текстом - Закон України №2464-VI) заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року. Розстрочена сума підлягає сплаті (в тому числі пеня і штрафні санкції) рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період.

Правила розстрочення заборгованості визначені Порядком проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року за №21-4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.10.2010 р. за №948/18243. Відповідно до вищенаведеного, згідно заяви посадових осіб ПАТ „Чорномортехфлот" (копія заяви надається), Управлінням було прийняте Рішення №23 від 31.01.2011 р. про розстрочення сум фінансових санкцій та нарахованої пені (копія рішення додається). ПАТ „Чорномортехфлот" не було виконано зобов'язання перед Управлінням щодо виконання рішення про розстрочення, тому рішення було скасовано у зв'язку з порушенням строків сплати по розстроченим сумам (копія повідомлення про скасування рішення розстрочення та копія Рішення №11 від 01.04.2013 р. про скасування рішення про розстрочення додаються). У зв'язку з цим, дата набрання чинності Рішеннями №2948 від 09.11.2010 р. та №3542 від 17.12.2010 р. встановлена з 01.04.2013 р.

Загальну суму боргу було частково зменшено у розмірі 170 598 грн. 81 коп., із яких 168 935 грн. 01 коп. згідно з особовим рахунком сплати розстрочених сум боргу (копія особового рахунку додається) та 1 663 грн. 80 коп. згідно з карткою особового рахунку.

Таким чином, загальна сума заборгованості ПАТ „Чорномортехфлот" перед Управлінням, яка підлягає стягненню у судовому порядку, становить 955 634 грн. 57 коп. (сума фінансової санкції - 633 783 грн. 04 коп. та сума нарахованої пені - 321 851 грн. 53 коп.).

Відповідно до ч. ч. 14, 15 ст. 106 Закону № 1058 - IV (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин) рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчими документами; суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків; строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Страхувальник повинен сплатити суми зазначені у рішеннях про застосування фінансових санкцій протягом 10 днів з дня отримання.

Відповідно до абз.5 ч.7 Розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VI стягнення заборгованості із сплати сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або штрафних санкцій.

З урахуванням встановлених фактів, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси в повному обсязі.

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Черномортехфлот" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.12.2013 року

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Шевчук О.А.

суддя Лук'янчук О.В.