Ухвала суду № 3566550, 25.07.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

«25»  липня 2008року                                                               справа № 22-а-6822/08

м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Малашкевича С. А.

суддів              Геращенко І. В., Арабей Т. Г.

при секретарі судового засідання Літвіновій Л. О.

за участю представників сторін:

від позивача – Шугалєєва І. Г. – предст. за довір.

від відповідача – Приходько Т. В. – предст. за довір.

розглянувши апеляційну скаргу

Ясинуватської об»єднаної державної податкової інспекціїна постанову Донецького окружного адміністративного судувід 16 квітня 2008 року по адміністративній справі№ 2-а-6790/08

за позовом

Закритого акціонерного товариства «Ясинуватський комбінат хлібопродуктів», м. Ясинувата

    До

про

Ясинуватської об»єднаної державної податкової інспекції

Скасування податкових повідомлень-рішень та першої податкової вимоги,

ВСТАНОВИЛА

Закрите акціонерне товариство «Ясинуватський комбінат хлібопродуктів», м. Ясинувата звернулося до суду з адміністративним позовом до Ясинуватської об»єднаної державної податкової інспекції (надалі Ясинуватська ОДПІ) про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000452320/2 від 12.10.2007 року на суму 79165,80 грн., № 0000462320/2 від 12.10.2007 року на суму 110089,5 грн. та першої податкової вимоги № 1/11 від 21.02.2008 року.

В подальшому позивачем були уточнені позовні вимоги, а саме просив скасувати податкове повідомлення-рішення  від 12.10.07 р. №0000452320/2 в частині визначення податкового зобов'язання в сумі 51027,60 грн., де сума податку на прибуток підприємства склала 0 грн., сума штрафних санкцій 51027,6 грн. В іншій частині позовні вимоги не уточнювалися.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2008 року у справі № 2-а-6790/08 позовні вимоги були задоволені, зокрема: скасоване частково податкове повідомлення-рішення №0000452320/2 від 12.10.2007 року на суму 51027,60 грн., скасоване податкове повідомлення-рішення №0000462320/2 від 12.10.2007 року на суму 110089,5 грн., скасована перша податкова вимога № 1/11 від 21.02.2008 року.

Не погодившись з рішенням місцевого суду, Ясинуватська ОДПІ подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову, якою в позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги Ясинуватська ОДПІ посилається на порушення судом, при прийняті постанови, норм матеріального права, а саме п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон України № 2181).

Відповідач у судовому засіданні апеляційного суду підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.

            Позивач у письмових запереченнях та під час апеляційного розгляду справи  доводи, викладені в апеляційній скарзі, відхилив, і просив постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення з тих підстав, що постанова суду прийнята з урахуванням усіх обставин справи і відповідає нормам діючого законодавства.        

Колегія суддів апеляційного суду, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, вивчивши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, а постанову суду залишенню без змін, з наступних підстав.

Під час розгляду справи було встановлено наступне.

Відповідачем з 16.04.2007 року по 29.05.2007 року була проведена планова виїзна документальна перевірка позивача з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, за результатами якої 05.06.2007р. був складений акт № 2208/23-211-1/00957643 (далі «акт перевірки»). На підставі висновків акту були прийняті податкові повідомлення-рішення №0000062320/0 від 14.06.2007 року на суму 102917,80грн., де сума податку на прибуток підприємства склала 21328,00грн., а сума штрафних санкцій - 81589,80грн. та №0000072320/0 від 14.06.2007р. на суму 110902.50 грн., де сума податку на додану вартість склала 542,00 грн., а сума штрафних санкцій -110360,50 грн.

За результатами адміністративного оскарження вказаних повідомлень-рішень Ясинуватською ОДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000062320/1 від 06.08.2007р. на суму 102917,80грн., де сума податку на прибуток підприємства склала 21328,00грн., а сума штрафних санкцій – 81589,80 грн. та № 0000072321/1 від 06.08.07 р. на суму 110902,50 грн., де сума податку на додану вартість склала 542,00 грн., сума штрафних санкцій – 110360,50 грн.

   За результатами розгляду повторної скарги ДПА у Донецькій області були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000452320/2 від 12.10.2007р. на суму 79165.80грн.. де сума податку на прибуток підприємства склала 20651,00грн., сума штрафних санкцій 58514,80 грн. та № 0000462320/2 від 12.10.2007р. на суму 110089,50 грн., де сума податку на додану вартість склала 0,00грн., сума штрафних санкцій - 110089,50 грн.

За податковим повідомленням-рішенням № 0000452320/2 від 12.10.2007р. позивачу донараховано податок на прибуток в сумі 20651,00грн. та штрафні санкції - 58514.80грн. ЗАТ «Ясинуватський КХП» з урахуванням уточнень до позову погодився з донарахуванням підприємству податку на прибуток в сумі 20651,00грн. та застосуванням на цю суму податку штрафних санкцій в сумі 7487,20грн. У зв'язку із чим сума за зазначеним податковим зобов'язанням сплачена в повному обсязі 14.04.2008р. Відповідно сума донарахованого податкового зобов'язання за оспорюваним податковим повідомленням-рішенням № 0000452320/2 від 12.10.2007р. зменшилася на суму 28138,20грн. Залишок суми податку на прибуток підприємства за оспорюваним податковим повідомленням-рішенням № 0000452320/2 від 12.10.2007р. дорівнює 0,00 гри., а суми штрафних санкцій - 51027,60грн.

            Предметом оспорювання за податковими повідомленнями-рішеннями є застосування штрафних фінансових санкцій, правовою підставою нарахування яких є положення підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

            Колегія суддів апеляційного суду погоджує висновок суду першої інстанції про безпідставність нарахування штрафних санкцій за вказаною вище нормою в разі відсутності донарахувань основного податкового зобов»язання.

            Відповідно до статті 11 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-12 відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законів України.

            Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює, зокрема нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосуються до платників податків контролюючими органами, як зазначено у його преамбулі, є Закон України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами». Пунктом 17.1 статті 17 даного Закону передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею.

             Підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України № 2181 передбачено право контролюючого органу на застосування штрафу у разі, коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов’язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону.

            Підпункт 4.2.2 пункту 4.2 «визначення податкового зобов’язання контролюючим органом» Закону України № 2181 передбачає самостійне визначення податковим органом суми податкового зобов’язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов’язань, заявлених у податкових деклараціях.

            Податкове зобов’язання в розумінні пункту 1.2 статті 1 цього Закону – зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів в порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

       Відсутність факту донарахування податкових зобов’язань доводить відсутність недоплати як об’єкту обчислення штрафу відповідно до підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України № 2181.

       На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції надана правильна правова оцінка спірним правовідносинам, постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права. 

            Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

       У Х В А Л И ЛА:

Апеляційну скаргу Ясинуватської ОДПІ на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16.04.08 р. у справі № 2-а-6790/08 – залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16.04.08 р. у справі № 2-а-6790/08 за позовом Закритого акціонерного товариства «Ясинуватський комбінат хлібопродуктів», м. Ясинувата до Ясинуватської об»єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення  № 0000452320/2 від 12.10.2007 року на суму 51027,60 грн., податкове повідомлення-рішення №0000462320/2 від 12.10.2007 року на суму 110089,5 грн., першої податкової вимоги №1/11 від 21.02.2008 року - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні. Ухвала у повному обсязі складена 30 липня 2008 року.

            Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

        Головуючий                                                                         С. А. Малашкевича

        Судді                                                                                     І. В. Геращенко

                                                                                                        Т. Г. Арабей   

Згідно з оригіналом

Суддя                                                                           С. А. Малашкевич

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

(Вступна та резолютивна частини)

«25»  липня 2008року                                                               справа № 22-а-6822/08

м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Малашкевича С. А.

суддів              Геращенко І. В., Арабей Т. Г.

при секретарі судового засідання Літвіновій Л. О.

за участю представників сторін:

від позивача – Шугалєєва І. Г. – предст. за довір.

від відповідача – Приходько Т. В. – предст. за довір.

розглянувши апеляційну скаргу

Ясинуватської об»єднаної державної податкової інспекціїна постанову Донецького окружного адміністративного судувід 16 квітня 2008 року по адміністративній справі№ 2-а-6790/08

за позовом

Закритого акціонерного товариства «Ясинуватський комбінат хлібопродуктів», м. Ясинувата

    До

про

Ясинуватської об»єднаної державної податкової інспекції

Скасування податкових повідомлень-рішень та першої податкової вимоги,

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

       У Х В А Л И ЛА:

Апеляційну скаргу Ясинуватської ОДПІ на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16.04.08 р. у справі № 2-а-6790/08 – залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16.04.08 р. у справі № 2-а-6790/08 за позовом Закритого акціонерного товариства «Ясинуватський комбінат хлібопродуктів», м. Ясинувата до Ясинуватської об»єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення  № 0000452320/2 від 12.10.2007 року на суму 51027,60 грн., податкове повідомлення-рішення №0000462320/2 від 12.10.2007 року на суму 110089,5 грн., першої податкової вимоги №1/11 від 21.02.2008 року - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні. Ухвала у повному обсязі буде складена 30 липня 2008 року.

            Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

        Головуючий                                                                         С. А. Малашкевича

        Судді                                                                                     І. В. Геращенко

                                                                                                        Т. Г. Арабей