Ухвала суду № 35660954, 14.11.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/1135/13-а

14.11.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Іщенко Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Аблякимов Е.Е. ) від 05.09.2013 по справі № 801/1135/13-а

за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют" (вул. Київська, буд. 4, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

до Міністерства доходів і зборів України (пл. Львівська,8-6, м. Київ 1,04655)

Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим (вул. М.Залки, 1/9, м. Сімферополь, АР Крим 95053)

про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 05.09.13 відмовлено в задоволенні клопотання представника Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим про відкладення розгляду заяви Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют" про надання звіту про виконання постанови суду та вирішення питання про накладення штрафу від 15 липня 2013 року на більш тривалий час у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют" до Міністерства доходів і зборів України, Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій.

Заяву Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют" про надання звіту про виконання постанови суду та вирішення питання про накладення штрафу від 15 липня 2013 року (вх. за № 23930/н/12 від 15.07.2013) задоволено частково.

Встановлено Державній податковій інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим новий строк подання звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25 лютого 2013 року у справі № 801/1135/13-а до 18 жовтня 2013 року.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим подати до канцелярії Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звіт про виконання постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25 лютого 2013 року у справі № 801/1135/13-а у строк до 18 жовтня 2013 року.

Покладено персональну відповідальність за виконання абзацу 4 (четвертого) резолютивної частини ухвали (про надання звіту про виконання судового рішення у строк до 18 жовтня 2013 року) на керівника (або виконуючого обов'язки керівника) Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим та доведено до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

В решті вимог заяви Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют" про надання звіту про виконання постанови суду та вирішення питання про накладення штрафу від 15 липня 2013 року (вх. за № 23930/н/12 від 15.07.2013) відмовлено.

Попереджено Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, що положення статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Попереджено Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим що згідно частини восьмої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Не погодившись з даним рішенням суду Державна податкова інспекція у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 05.09.13 скасувати, прийняти нову ухвалу, якою надати ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим відстрочку на виконання рішення суду.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 14.11.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини виникли на підставі постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25 лютого 2013 року у справі № 801/1135/13-а, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року, задоволено адміністративний позов АТЗТ "Абсолют" до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС, Державної податкової служби України про визнання протиправним дій та спонукання до виконання певних дій.

Зазначеною постановлено ухвалено: "Визнати протиправними дії Державної податкової служби України по неприйняттю як податкового звіту декларації Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют" (ідентифікаційний код 22278204) з податку на додану вартість за грудень 2012 року. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби відобразити за даними картки особового рахунку основні показники декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року, отриманої від Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют" (ідентифікаційний код 22278204). Стягнути на користь Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют" (ідентифікаційний код 22278204) судовий збір у розмірі 34,41 із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання в рівних частинах із рахунків Державної податкової служби України та Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби. Зобов'язати відповідачів надати звіт щодо виконання судового рішення по справі №801/1135/13-а протягом місяця з дня набрання законної сили постанови".

15.07.2013 до канцелярії суду надійшла заява Акціонерного товариства закритого типу "Абсолют", в якій позивач просить суд зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби надати звіт про виконання судового рішення від 25.02.2013 по справі № 801/1135/13-а, а також у разі не надання вказаного звіту вирішити питання про накладення штрафу на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови.

В обґрунтування зазначеної заяви, позивач посилається на не виконання обов'язків ДПІ у м. Сімферополі передбачених постановою суду першої інстанції, надати звіт про виконання судового рішення, протягом місяця з дня набрання ним законної сили.

Згідно з частинами 1,2,4,5 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Зазначеними нормами ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені повноваження суду щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, а саме: суд має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати звіт.

Судом першої інстанції, встановлено, що ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року по справі № 801/1135/13-а набрала законної сили з моменту проголошення, копії якої, відповідно до відбитку печатки про відправлення, надіслано сторонам 22 квітня 2013 року за вихідними № 16665, № 16667.

Зазначене вище, свідчить про направлення сторонам копій судового рішення, натомість не містить доказів на підтвердження обставин отримання Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби та Державною податковою службою України копій цих рішень.

Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим слід встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення від 25.02.2013 у справі № 801/1135/13-а.

Таким чином, судова колегія вважає, що судом першої інстанції повно з'ясовані обставини справи, що мають значення для справи, висновки суду, викладені в судовому рішенні відповідають обставинам справи та засновані на правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення суду першої інстанції -відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим залишити без задоволення.

Увалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 05.09.2013 по справі № 801/1135/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська