Ухвала суду № 35644158, 27.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Колядова В.Ю.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року справа №406/7396/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого: Арабей Т.Г.

суддів: Геращенка І.В., Губської Л.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 18 жовтня 2013 р. у справі № 406/7396/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного забезпечення Військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.09.2013 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління пенсійного забезпечення Військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Алчевського міського суду Луганської області від 18 жовтня 2013 р. у справі № 406/7396/13-а позов ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково, внаслідок чого, поновлено строк ОСОБА_2 для звернення до суду з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. В іншій частині позовних вимог, відмовлено у зв'язку з їх необґрунтованістю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 оскаржив його в апеляційному порядку та просив змінити постанову Алчевського міського суду Луганської області від 18 жовтня 2013 року, скасувати її в частині відмови у визначенні дій Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян та покладені на нього зобов'язання по перерахунку пенсії та прийняти нову постанову у вказаній частині: визнати дії зазначеного вище Головного управління по відмові в перерахунку пенсії з 1 квітня 2012 року неправомірними і зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян перерахувати пенсію з 1 липня 2012 року з застосуванням грошового забезпечення 2791грн 18коп. та підвищення до розміру пенсій з 1 липня 2012 року у розмірі 11%, з 1 вересня 2012 року 23%, з 1 січня 2013 року 35%.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать поштові повідомлення. Колегія суддів розглядає дану справу відповідно до вимог ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_2 є пенсіонером МВС України за вислугою років, про що свідчить пенсійне посвідчення № НОМЕР_1, видане ПФУ 15.07.2009 року (а.с. 6).

Постановою КМУ № 355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено з 01.07.2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 % пенсій, обчислених відповідно до ст.ст. 13, 21, 36 Закону, збільшивши розмір пенсії з 01.09.2012 року до 23 % та з 01.01.2013 року до 35 %.

Як встановлено в суді , на час прийняття зазначеної Постанови КМУ, основний розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_2 після перерахунку з 01.01.2008 року, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» складає 77 %, що становить 1906, 05 грн. (2475, 39 грн. х 77 %).

Оскільки розмір пенсії ОСОБА_2 до перерахунку до 01.01.2008 року, складав 2149, 21 грн. , позивачу з 01.01.2008 року виплата пенсії здійснювалася у попередньому розмірі: 1906, 05 грн. - основний розмір пенсії після перерахунку; 243, 16 грн. - доплата до попереднього основного розміру (а.с. 24).

Апелянт вважає, що при перерахунку пенсії відповідно до Постановою КМУ № 355 від 23.04.2012 року, основний розмір пенсії його повинен складати не 1906, 05 грн., а 2149, 21 грн., яку він весь час отримував.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем підтверджено, що перерахунок пенсії з 01.04.2012 року позивачу виконаний вірно,оскільки постановою КМУ № 355 від 23.04.2012 року передбачено збільшення розміру пенсії, а в даному випадку основний розмір пенсії позивача станом на 01.04.2012 року складає 1906, 05 грн., тому підстав для збільшення пенсії позивача з розміру грошового забезпечення 2791, 18 грн., тобто до проведення перерахунку 01.01.2008 року, немає.

Суд апеляційної інстанції погоджується з рішенням суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до абз 2 ч.1 Постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з п. 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 року, та підвищень, передбачених абзацом 1 цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01.04.2012 року. Розрахунок пенсії проводиться за чинною на цю дату редакцією Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до довідки № 82/11965, наданої ГУ МВС України в Луганській області (а.с. 23), грошове забезпечення за відповідною посадою станом на 01.04.2012 року складає 3281, 51 грн. ,тому розрахунковий розмір пенсії становить 2526, 76 грн. (3281, 51 грн. х 77 %). Отже, максимальна сума, на яку можливо збільшити пенсію під час проведення перерахунків, складає 377, 55 грн. ( 2526, 76 грн. - 2149, 21 грн.)

Оскільки в позовній заяві позивача мова йдеться не про основний розмір пенсії(1906, 05 грн. з 01.01.2008 року) , а грошове забезпечення 2791,18 грн. з якого було розраховано пенсію позивачу до 01.01.2008 року, суд першої інстанції правомірно відмовив в задоволені позовних вимог, оскільки в наступному перерахунку пенсії (відповідно до КМУ№ 355) за основу береться пенсія розраховано після 01.01.2008 року, тобто 1906 ,05 грн. , а не до 01.01.2008 року -2149, 21 грн.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 197, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Алчевського міського суду Луганської області від 18 жовтня 2013 р. у справі № 406/7396/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Судді Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська