Ухвала суду № 35638536, 05.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2013 р.Справа № 816/4964/13-а

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Водолажська Н.С.,

Суддя Філатов Ю.М., Суддя Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Карлівському районі Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2013р. по справі № 816/4964/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Карлівському районі Полтавської області

про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Карлівському районі Полтавської області кошти на виплату пенсії громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, виплаченої за період з 01.01.13 р. по 30.06.13 р. в загальному розмірі 3342,6 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.13 р. по справі № 816/4964/13-а позов був задоволений

Відповідач не погодився з рішенням суду і подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.13 р. по справі № 816/4964/13-а та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального законодавства з мотивів, наведених в апеляційній скарзі.

Позивач письмові заперечення на апеляційну скаргу не надав.

Сторони по справі в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що відповідно до таблиць розбіжностей до довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за січень - червень 2013 р. Відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Карлівському районі Полтавської області не прийнята до заліку сума витрат на виплату пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, призначених громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві в загальному розмірі 3342,6 грн., у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем безпідставно відмовлено включити до заліку суму витрат на виплату пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, призначених громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за січень-червень 2013 р. в розмірі 3342,6 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов'язку відшкодувати позивачу витрати на виплату пенсій громадянам держав-учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україні, виходячи з наступного.

З доказів, які містяться в матеріалах справи, видно та це було правильно встановлено судом першої інстанції, що: нещасний випадок на виробництві з ОСОБА_1 стався 06.10.87 р. на Міжгосподарському лісовому господарстві «Томське», с. Коріллове, Томського району, Томської області, РСФСР, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві № 2 від 07.10.87 р.; з ОСОБА_2 нещасний випадок на виробництві стався 01.11.62 р. на 1-й східній лаві, пл. К13, ділянки № 1 шахти № 2 тресту «Абайуголь», м. Абай-2, сел. Н.-Караган, Шурубай-Нуринський регіон, РСФСР, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві від 01.11.62 р.; нещасний випадок на виробництві з ОСОБА_3 стався 14.11.97 р. на ВАТ «Кондпетролеум», Центральний мікрорайон, сел. Таллінське, м. Кягань-8, АО Ханти-Мансійський, Тюменська область, Російська Федерація, що підтверджується копією акта про нещасний випадок на виробництві № 3 від 01.12.97 р.; з ОСОБА_4 нещасний випадок на виробництві стався 26.02.85 р. на інженерних мережах (водовід) СМУ-1 тресту «Ямбургстройгаздобыча», сел. Ямбург, Надімського району, Тюменської області, РСФСР, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві № 1 від 26.02.85 р. Даним особам УПФ України в Карлівському районі Полтавської області призначені та проводиться виплата пенсій по інвалідності.

Відповідно ст. 4 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Основи) залежно від страхового випадку є такі види загальнообов'язкового державного соціального страхування: пенсійне страхування; страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; медичне страхування; страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; страхування на випадок безробіття; інші види страхування, передбачені законами України. За приписами ст. 25 Основ пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відноситься до соціальних послуг та матеріального забезпечення за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Згідно ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страховиком страхування від нещасного випадку є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Отже, пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві має виплачуватися органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно ч. 2 ст. 24 вищевказаного Закону якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат. За змістом ч. 2 ст. 2 зазначеного Закону особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Отже, вищезазначені громадяни, з якими відбулись нещасні випадки на виробництві, мають право на отримання пенсії по інвалідності відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». При цьому, право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку на виробництві, яке встановлено в Україні, не залежить від того, в якій із колишніх республік СРСР стався нещасний випадок з застрахованою особою або виникло професійне захворювання, пов'язане з виконанням нею трудових обов'язків.

Отже, доводи апеляційної скарги відповідача про те, що відшкодування шкоди, завданої працівнику, проводиться роботодавцем відповідно до свого національного законодавства є необґрунтованими.

Відповідно Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.92 р. держави-учасниці Співдружності мають зобов'язання щодо непрацездатних осіб, які отримали право на пенсійне забезпечення на їхній території або на території інших республік за період їх входження до складу СРСР і реалізують це право на території держав-учасниць Угоди. Таким чином, якщо страховий випадок стався на території держав колишнього СРСР, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок трудового каліцтва, призначаються за законодавством України та виплачуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Враховуючи викладене, страховиком, який має виплачувати пенсію по інвалідності особі, яка стала інвалідом від нещасного випадку на виробництві на території колишніх республік СРСР, а в разі виплати такої органами Пенсійного фонду України - відшкодувати останньому витрати, є Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Наведені обставини стали підставою для висновку суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача витрат на виплату пенсій громадянам держав - учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україні у загальному розмірі 3342,6 грн.

Зважаючи на те, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.13 р. по справі № 816/4964/13-а прийнята з дотриманням вимог чинного законодавства, колегія суддів не виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Карлівському районі Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.13 р. по справі № 816/4964/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.13 р. по справі № 816/4964/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Карлівському районі Полтавської області про стягнення боргу - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий (підпис) Н.С. Водолажська

Судді (підпис) Ю.М. Філатов

(підпис) Л.В. Тацій

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.С. Водолажська