Постанова № 35633301, 20.11.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 року Справа № 811/3295/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області

до відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного Фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області (далі - позивач) з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 5538,44 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що за відповідачем, зареєстрованим в Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, рахується заборгованість по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та січень-лютий 2013 року, тому позивач просить суд стягнути її.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року по справі було відкрито скорочене провадження.

Зазначену ухвалу відповідачу було направлено 23 жовтня 2013 року (а.с.22), однак 31 жовтня 2013 року до суду повернулась кореспонденція, яка направлялась йому за адресою, зазначеною у позовній заяві, з відміткою "адресат не проживає" (а.с.19-32).

Згідно з частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до пункту 3 частини п'ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 18 березня 2010 року зареєстрований Світловодською районною державною адміністрацією як фізична особа-підприємець (а.с.4), та з того ж часу перебуває на обліку в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За 2012 рік та січень-лютий 2013 року за відповідачем рахується заборгованість по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5538,44 грн.: за 2012 рік заборгованість становить 4572,42 грн. та за січень-лютий 2013 року - 966,02 грн. (а.с.5)

За несплату єдиних внесків позивачем було сформовано вимоги форми №Ф: №Ф-268 У від 01 лютого 2013 року; №Ф 366 У від 07 травня 2013 року про сплату ФОП ОСОБА_1 заборгованості по страховим внескам (а.с.6,11).

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені вимогі про сплату недоїмки в судовому порядку відповідачем не оскаржувались, а тому вважаються узгодженими (а.с.8-9,12-13).

Крім того, за несвоєчасну сплату відповідачем сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Управлінням було прийнято рішення про нарахування відповідачеві штрафних санкцій від 19 березня 2013 року №354 на загальну суму 170,00 грн. (а.с.7). Вказане рішення також відповідачем не оскаржувалось.

Отже, борг фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед Управлінням наразі становить 5538,44 грн.

Процедура нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску та розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначена статтями 7, 8, 9 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон), та Розділом 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція).

Відповідно до частини першої статті 7 Закону, базою для нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, які не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат чи на інші цілі за дорученням отримувача.

Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно із частиною другою статті 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно вимог частини десятої статті 25 цього ж Закону, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно пункту 4.3.6. розділу 4 Інструкції, суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною дванадцятою статті 9 Закону встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що на відповідача покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до пунктів 1,6,7 статті 25 Закону в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

При цьому, згідно з абзацом третім частини третьої Розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04 липня 2013 року №406-VІІ, органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

З матеріалів справи вбачається, що в порушення вимог Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідачем не сплачена сума зобов'язання за 2012 рік та січень-лютий 2013 року, в зв'язку із чим виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 5538,44 грн. Враховуючи те, що вимоги про сплату боргу на вказану суму не перебувають на виконанні в органах Державної виконавчої служби, заборгованість зі сплати єдиного внеску підлягає стягненню у судовому порядку.

Керуючись статтями 7-11, 71, 86, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код ЄДР НОМЕР_1) заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 5538,44 грн. (п'ять тисяч п'ятсот тридцять вісім гривень, сорок чотири копійки) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 37917964).

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд в деятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук