Постанова № 35617199, 20.11.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 р. Справа №818/8133/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

представника позивача - Кононенко Ю.М,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/8133/13-a

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області

до ОСОБА_2

про стягнення надміру виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі по тексту - ГУ ПФУ в Луганській області), звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідача суму надміру виплачених коштів за період з 01.06.2011 року до 31.08.2012 року у розмірі 9492грн.51коп.

Свої вимоги мотивує тим, що внаслідок зловживань з боку пенсіонера, які полягали у неповідомленні позивача про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії (факт працевлаштування у травні, червні 2011 року та у квітні 2012 року), орган пенсійного забезпечення безпідставно виплатив йому надбавку на непрацездатних членів сім'ї у сумі 1797грн.06коп., а також пенсію за період з 12.04.2012 року до 31.08.2012 року у сумі 7558грн.66коп., коли ОСОБА_2 працював у Шосткинській виправній колонії №66. Крім того, ГУ ПФУ в Луганській області були понесені зайві витрати на доставку поштових переказів утриманих аліментів на через відділення зв'язку за період з 01.12.2011 року до 31.08.2012 року у сумі 136грн.79коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі із зазначених вище підстав.

Відповідач, належним чином повідомлений про день, час і місце розгляду справи (а.с.36, 43) в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань від нього не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 17.08.2013 року ОСОБА_2 перебував на обліку та отримував пенсію в ГУ ПФУ в Луганській області відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ (а.с.11, 13,45-48).

Відповідно до п.а ч.1 ст.16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ (далі по тексту - Закон України №2262-ХІІ) до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Враховуючи наявність двох неповнолітніх дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яких відповідач зобов'язаний утримувати (а.с.12, 20, 58-62), на підставі особистої заяви від 05.11.2010 року (а.с.56), ОСОБА_2, як непрацюючому пенсіонеру, була призначена надбавка на утримання двох дітей віком до 18 років у розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі п.а ч.1 ст.16 Закону України №2262-ХІІ.

При цьому, в заяві про призначення надбавки на неповнолітніх членів сім'ї від 05.11.2010 року (а.с.56) відповідач зобов'язувався у разі працевлаштування, отримання доходів від зайняття підприємницькою діяльністю чи настання обставин, які виключають право на подальшу виплату надбавки на когось з утриманців, терміново повідомити орган, що призначив пенсію.

Згідно з ч.1, ч.2 ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.

Проте, ОСОБА_2 не повідомив ГУ ПФУ в Луганській області про факт свого працевлаштування у Шосткинській виправній колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66) у травні та червні 2011 року, а також у квітні 2012 року, внаслідок чого йому були безпідставно виплачені кошти в якості надбавки до пенсії в загальному розмірі 2440грн. (а.с.5, 14-19,65).

Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду (ч.3 ст.60 Закону України №2262-ХІІ).

Оскільки у період виплати надбавки відповідач працював, ГУ ПФУ в Луганській області було прийнято рішення від 11.01.2012 року за №03/26-р. про утримання надміру виплачених сум в розмірі 2440грн. (а.с.9-10).

На підставі вказаного рішення в з ОСОБА_2 утримано надміру виплачені кошти у розмірі 642грн.94коп. за липень-серпень 2012 року (а.с.5,8). Залишок несплаченої суми становить 1797грн.06коп., тому вона підлягає стягненню на користь позивача.

Крім того, органом пенсійного забезпечення за період з 12.04.2012 року до 31.08.2012 року відповідачу, якого наказом управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області від 19.04.2012 року №44/ос поновлено з 12.04.2012 року на службу, виплачувалася пенсія, що суперечить вимогам ст.2 Закону України №2262-ХІІ, відповідно до якої військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби (ч.1 ст.2).

Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та Державної спеціальної служби транспорту, службу до органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів та підрозділів цивільного захисту, податкової міліції та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Сума переплати за період 12.04.2012 року до 31.08.2012 року становить 7558грн.66коп. і утворилася внаслідок неповідомлення ОСОБА_2 органу пенсійного забезпечення відомостей про своє працевлаштування, що підтверджується матеріалами пенсійної справи (а.с.45-87), наданими на запит суду (а.с.40), в яких відсутні особисті заяви відповідача та відповідні документи, що свідчить про його ухилення від виконання передбаченого законом обов'язку в частині своєчасного повідомлення пенсійного органу щодо виникнення обставини, які спричиняють припинення виплати пенсії (а.с.54).

Факт працевлаштування відповідача у вказаний період та виплати йому пенсії підтверджується розрахунком на утримання пенсії у зв'язку з працевлаштуванням (а.с.6,70), довідкою Шосткинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66) від 06.08.2012 року (а.с.30, 68), атестатом про зняття з обліку №768 (а.с.31,69), де термін виплати пенсії значиться «до 31.08.2012 року».

Відповідно до ч.3 ст.60 Закону України №2262-ХІІ суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Аналогічне закріплено у п.3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженому постановою Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за № 374/7695.

Як вбачається з матеріалів справи, таке рішення прийнято 15.08.2013 року (а.с.21) та направлено на адресу відповідача 20.08.2013 року (а.с.21-22), однак, ОСОБА_2 вказане рішення в судовому порядку не оскаржив, тобто фактично погодився з ним.

Тому суд вважає, що позовні вимоги ГУ ПФУ в Луганській області про стягнення з відповідача суми надміру отриманої пенсії за період з 12.04.2012 року до 31.08.2012 року у розмірі 7558грн.66коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Також позивачем у період з 01.12.2011 року до 31.08.2012 року були понесені витрати на доставку поштових переказів утриманих з ОСОБА_2 аліментів через відділення зв'язку, про що свідчать копії списків згрупованих поштових переказів (аліменти на дітей), а також розрахунок заборгованості на суму 136грн.79коп. (а.с.7, 72-86).

Згідно з ч.2 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України №1058-ІV) відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить

пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її

розмірі на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

У зв'язку зі стягненням з відповідача аліментів шляхом утримання коштів у розмірі 50% до погашення боргу по аліментам з дня нарахування пенсії до повноліття ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі виконавчого листа №2-2591, виданого судом 22.08.2008 року (а.с.20), із врахуванням положень ст.50 Закону України №1058-ІV, витрати на доставку поштових переказів проводилися ГУ ПФУ в Луганській області за рахунок коштів Державного бюджету України.

Разом з тим, пунктом 14 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя,дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року №146, визначено, що доставка стягувачу грошових переказів утриманих аліментів через відділення зв'язку провадиться за рахунок платника аліментів.

Таким чином, утворився борг по поштовим витратам за період з 01.12.2011 року до 31.08.2012 року у сумі 136грн.79коп.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 коштів у розмірі 9492грн.51коп., що становлять суму надміру отриманої відповідачем пенсії, надбавки та поштових витрат, є правомірними, обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (91000, м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни,9, код ЄДРПОУ 21782461) суму надміру виплачених коштів за період з 01.06.2011 року до 31.08.2012 року у розмірі 9492грн.51коп. (дев'ять тисяч чотириста дев'яносто дві грн.п'ятдесят одна коп).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова

Повний текст постанови складено та підписано 25.11.2013 року.