Постанова № 35598623, 25.11.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/4393/13-a

категорія 10.1

25 листопада 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г. ,

при секретарі - Слісарчук Б.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Публічного акціонерного товариства "Верстатуніверсалмаш" про стягнення 128590,82 грн.,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області звернулось до суду з вказаним позовом. При цьому, посилаючись на частину 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункти "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", просило стягнути з Публічного акціонерного товариства "Верстатуніверсалмаш" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 за квітень - травень 2013 року в загальній сумі 128590,82 грн. в тому числі 41124,68 грн. - по Списку №1 та 87466,14 грн. - по Списку №2. В добровільному порядку заборгованість не погашена.

В судовому засіданні відповідача замінено на належного, а саме: Відкрите акціонерне товариство "Верстатуніверсалмаш", замінено на Публічне акціонерне товариство "Верстатуніверсалмаш".

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити з підстав, зазначених в позові та письмових поясненнях до нього.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили з підстав, зазначених в письмових запереченнях щодо позову.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у відповідача рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень - травень 2013 року в загальній сумі 128590,82 грн., в тому числі по Списку № 1 - 41124,68 грн. та по Списку № 2 - 87466,14 грн., яка призначена відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п. "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень, Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, (яким призначена пенсія відповідно до п. «а» ч. 1 cт. 13 Кабінетом Закону України «Про пенсійне забезпечення»), у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 19.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р. (далі - Закон №1058- ІV).

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 р. 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вже встановлено судом, станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період квітень - травень 2013 року по Списку № 1 ("а") у сумі 41124,68 та Списку № 2 ("б-з") в розмірі 87466,14 грн., що підтверджується відповідними розрахунками за спірний період, які направлялись відповідачу.

Щодо доводів представників відповідача про неправомірність здійснення Пенсійним фондом нарахувань по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень-травень 2013 року, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 42 Закону України '"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 року пенсії призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбачені частиною першою цієї статті, щороку починаючи з 1 березня поточного року у разі, якщо середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за минулий рік зросла, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, підвищеної на коефіцієнт, який відповідає не менше як 20% показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, менше зростання рівня інфляції за минулий рік.

Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються в межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 28 цього Закону( крім пенсіонерів які працюють (провадять діяльність пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія враховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який встановлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій у зв'язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника" від 04 квітня 2013 року №264 встановлено, що у 2013 році для підвищення розміру пенсій з 1 березня згідно з частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовується коефіцієнт 1,0298. У зв'язку з цим було зроблено перерахунок та донараховано по наступних пенсіонерах:

- ОСОБА_1 194367 (період, за який виставлено відшкодування - з 08.07.2012 року до 01.05.2013 року) - 76,08 грн.;

- ОСОБА_2 195022 (період за який виставлено відшкодування - з 15.07.2012 року до 01.05.2013 року) - 1,49 грн.;

- ОСОБА_3 816813 (період, за який виставлено відшкодування - з 23.07.2012 року до 01.05.2013 року) - 44,06 грн.;

- ОСОБА_4 137329 (період, за який виставлено відшкодування - з 02.01.2009 року до 01.05.2013 року) - 3,28 грн.;

- ОСОБА_5 817032 (період, за який виставлено відшкодування - з 14.09.2012 року до 01.05.2013 року) - 40,89 грн.;

- ОСОБА_5 817032 (період, за який виставлено відшкодування - з 14.09.2012 року до 01.05.2013 року) - 105,99 грн. (перерахунок через надбавку з 01.03.2013 року на суму 156,83 грн.)

- ОСОБА_6 178408 (період, за який виставлено відшкодування - з 01.09.2004 року до 01.05.2013 року) - 56,27 грн. (перерахунок по стажу з 01.03.2013 року на суму 55,83 грн., поштовий збір 0,79%);

Крім того, рішенням Богунського районного суду від 10.05.2012 року по справі №138/2012 зобов"язано управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області вчинити дії спрямовані на призначення та виплату пільгових пенсій ОСОБА_7 починаючи з 28.05.2011 року (а.с.90-92 т.2).

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 09.10.2012 року по справі №2а-318/2012 зобов"язано управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області вчинити дії спрямовані на призначення та виплату пільгових пенсій ОСОБА_8 з 24.06.2011 року (а.с.87-89 т.2).

Також, встановлено, що до Пенсійного фонду з заявами про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсій на пільгових умовах звернулись наступні пенсіонери: ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_5

Так, на підставі зазначених вище заяв, рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, підтверджено період роботи зазначених осіб на Публічному акціонерному товаристві "Верстатуніверсалмаш" та призначено пенсії відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: ОСОБА_2 з 15.07.2012 року на суму 14323,88 грн. (частка плати підприємства 0,97%) - 138,94 грн.; ОСОБА_9 з 18.07.2012 року 5854,72 грн. (копії рішень додаються); ОСОБА_5 з 14.09.2012 року на суму 3620,31 грн. (частка плати підприємства 67,58%) - 2446,61 грн. (призначення з 14.09.2012 року, виплата з березня 2013 року) (а.с.84-85 т.2).

За таких обставин, судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області правомірно здійснено призначення пільгових пенсій колишнім працівникам підприємства за період квітень-травень 2013 року.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суд вважає за необхідне зазначити, що представниками відповідача не надано суду достатніх доказів, які б спростували доводи Пенсійного фонду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Верстатуніверсалмаш" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області борг у сумі 128590 (сто двадцять вісім тисяч п"ятсот дев"яносто) грн. 82 (вісімдесят дві) коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 27 листопада 2013 р.