Рішення № 35593427, 20.11.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.11.2013Справа № 901/3132/13За позовом Фізичної особи-підприємця Гриценко Олени Петрівни

(вулиця Тролейбусна, 13, кв. 10, місто Сімферополь, 95034, ідентифікаційний код 1946816121)

до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго»

(вулиця Київська, 74/6, місто Сімферополь, 95034, ідентифікаційний код 00131400)

про скасування оперативно-господарської санкції

суддя Шевчук Н.Г.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - Аксьонов Д.А., довіреність № 123 від 31.10.2011;

Від відповідача - Юшко Є.В., представник, довіреність №142-Д від 29.05.2013.

Фізична особа-підприємець Гриценко Олена Петрівна звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» про скасування оперативно-господарської санкції.

Позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем статей 235, 237 Господарського кодексу України (далі - ГК України), пункту 6.42 Правил користування електричною енергією (далі - Правила) та зазначає, що акт про порушення Правил від 09.08.2013 №246718 був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕ з винесенням необґрунтованого (всупереч пункту 6.20 Правил) рішення про визначення обсягу та вартості не облікованої електроенергії за період з 04.02.2013 по 09.08.2013, у зв'язку з чим застосування на його підставі оперативно-господарської санкції є незаконним.

Відповідач у відзиві та письмових поясненнях проти позову заперечує з тих підстав, що проведене ПАТ «ДТЕК Крименерго» нарахування є обґрунтованим. (арк. с. 26-27, 34-35)

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд

В С Т А Н О В И В :

Між Фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності Гриценко Оленою Петрівною та Відкритим акціонерним товариством «Крименерго» укладений договір про постачання електричної енергії №1184 від 15.04.2007.

Відповідно до пункту 1 Договору Постачальник здійснює поставку електричної енергії Споживачу, а Споживач оплачує постачальнику її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до нього, що є невід'ємними його частинами.

Відповідно до розділу 2 Договору протягом дії договору, а також для вирішення усіх питань, які не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися діючим законодавством України, а саме, законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими у встановленому порядку.

Пунктом 9.7 Договору передбачено, що цей договір набирає сили з дня його підписання та діє до 31.12.2007, а у частині розрахунків до повного їх завершення. Цей договір вважається щорічно продовженим на рік, якщо за місяць до спливу строку його дії жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір є діючим на теперішній час.

Відповідно до установчих документів Відкрите акціонерне товариство «Крименерго» перейменоване на Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Крименерго».

02.08.2013 позивачем було виявлено крадіжку лічильника електричної енергії типу ЦЭ 6830В (10-100А), який був встановлений на об'єкті позивача, розташованого по вул. Леніна, 1 у сел. Миколаївка Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, про що в той же день було повідомлено правоохоронні органи.

Позивач 05.08.2013 на виконання вимог Правил користування електричною енергією повідомив відповідача про факт порушення розрахункової схеми обліку електричної енергії внаслідок викрадення лічильника. Вказана заява отримана відповідачем 05.08.2013 за вхідним № 1703.

09.08.2013 представниками Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» був здійснений огляд порушеної схеми обліку електричної енергії позивача та складений Акт про порушення ПКЕЕ №246718, в якому характер порушення вимог Правил користування електричною енергією визначений як «відсутність приладу обліку електричної енергії».

Відповідно до статті 26 Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Аналогічні положення закріплені також у частині другій статті 275 Господарського кодексу України, пунктах 1.3, підпункті 1 пункту 10.2 Правил.

Відповідно до пункту 6.41 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, відповідачем за результатами перевірки був складений акт про порушення ПКЕЕ, в якому, зокрема, вказано зміст порушення та пункт 6.40 Правил.

Так, пунктом 6.40 Правил встановлено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Пунктом 6.42 Правил встановлений порядок розгляду актів порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії. Так, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (абз. 1, 3, 4 п. 6.42 Правил).

На вимоги п. 6.42 Правил, комісія розглянула зазначений Акт та прийняла рішення про нарахування позивачу електричної енергії згідно пункту 6.20 Правил (порушення обліку не з вини споживача) та відповідно до положень пункту 6.42 Правил склала протокол, здійснила розрахунок вартості недорахованої електричної енергії та виставила рахунок на її сплату.

Відповідно до частин першої та другої статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Статтею 236 Господарського кодексу України передбачено, що у господарських договорах сторони можуть передбачати використання таких видів оперативно-господарських санкцій, зокрема: встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо. Перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (частина друга статті 237 Господарського кодексу України).

Так, пунктом 6.20 Правил передбачено, що у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.

Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку).

За день відновлення обліку приймається день складення спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку.

Розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін.

Судом встановлено, що у пункті 1 Додатку №4.1 до Договору розрахунковим періодом вважається період з 3 числа поточного м'ясця до того ж числа наступного місяця.

Першим днем поточного розрахункового періоду, в якому було виявлено порушення обліку, є 03.07.2013, а 09.08.2013 є днем відновлення обліку, що підтверджується актом технічної перевірки №05-05-024716 від 09.08.2013, що становить 38 днів календарних днів.

Суд не погоджується з наявним у справі розрахунком по Акту (арк. с. 19), оскільки в ньому зазначено період нарахування за шість місяців, а саме з лютого 2013 року по серпень 2013 року, що призвело до нарахування обсягу та вартості недорахованої електроенергії більших, ніж передбачено договором та Правилами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що рішення комісії Сімферопольського РЕМ ПАТ «ДТЕК Крименерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом від 04.02.2013 засідання комісії, суперечить наявним у справі матеріалам та не відповідає вимогам законодавства.

На підставі викладеного, позовні вимоги Фізичної особи-підприємця Гриценко Олени Петрівни є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Витрати позивача по сплаті судового збору у розмірі 1147,00грн відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову покладаються судом на відповідача.

Керуючись статей 49, 82-85, 115-116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати неправомірним та скасувати рішення комісії Сімферопольського РЕМ ПАТ «ДТЕК Крименерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом від 04.02.2013, про визначення обсягу та вартості недорахованої електроенергії відносно Фізичної особи-підприємця Гриценко Олени Петрівни.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» на користь Фізичної особи-підприємця Гриценко Олени Петрівни витрати по сплаті судового збору у розмірі 1147,00 грн (одна тисяча сто сорок сім грн. 00 коп).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане

25.11.2013

Суддя Н.Г. Шевчук

Розсилка простою:

1. ФОП Гриценко Олена Петрівна

(вулиця Тролейбусна, 13, кв. 10, місто Сімферополь, 95034)

2.ПАТ «ДТЕК Крименерго»

(вулиця Київська, 74/6, місто Сімферополь, 95034