Постанова № 35574152, 28.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2013 року Справа № 808/4797/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., за участю представника позивача Мушер О.М., представника відповідача Морозової Я.В., розглянувши у м.Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Істок-2001»

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Істок-2001» (далі - позивач або ТОВ «Істок-2001») до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - відповідач або ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000661501 від 20.02.2013, прийнятого відповідачем у повному обсязі, як такого, що не відповідає діючому законодавству України та порушує права позивача.

В адміністративному позові зазначено, що відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за землю є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати також встановлюються у договорі між сторонами. Підприємство при сплаті орендної плати за 2010-2012 роки за земельну ділянку площею 0,3417га по вул.Верхня у м.Запоріжжі користувалося сумою зазначеною в якості розміру орендної плати згідно п.9 Договору оренди та додатковою угодою №040826101249 від 10.04.2008. Розмір такої орендної плати становить 34925 грн. 35 коп. на рік. Інших змін у договір оренди, які б коригували розмір орендної плати за земельну ділянку підприємство не укладало. При розрахунку орендної плати на кожен календарний рік підприємство застосовувало коефіцієнт індексації встановлений Державним комітетом України по земельним ресурсам. Всього сума сплаченої орендної плати у 2010, 2011 роках становила 42607 грн. 80 коп. на рік. Розрахунок зобов'язання з орендної плати за землю на 2012 рік підприємство намагалось подати до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя у терміни, встановлені законодавством, але відповідальний робітник відповідача відмовився його приймати через нібито неправильно вказану суму зобов'язання. Проте незважаючи на неприйнятий звіт, ТОВ «Істок-2001» сплачувало орендну плату за землю у 2012 році щомісячно. Сума оплат орендної плати за землю за 2012 рік, згідно квитанцій, становить 42644 грн. 15 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідачем надано до суду письмові заперечення в яких зазначено, що підставою для нарахування та сплати орендної плати за землю у ТОВ «Істок-2001» у 2010 році є розрахунок №1 до додаткової угоди за №040926101317 від 16.07.2009, яка є невід'ємною частиною договору оренди землі за №040626100491 від 07.06.2006, відповідно до якого з урахуванням коефіцієнта індексації за 2009 рік - 1,059, передбаченого у «Порядку проведення індексації грошової оцінки земель», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 №783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель», нарахована річна сума орендної плати на 2010 рік повинна складати 99012 грн. 16 коп. (93495 грн. 90 коп. х 1,059). Нарахована річна сума орендної плати у ТОВ «Істок-2001» на 2011 рік відповідно до розрахунку №1 до додаткової угоди за №040926101317 від 16.07.2009 з урахуванням коефіцієнта індексації за 2010 рік - 1,0, повинна також складати 99012 грн. 16 коп. У порушення п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України підприємством безпідставно не надана податкова звітність по орендній платі за землю на 2012 рік, а відповідно не нараховані податкові зобов'язання з орендної плати за землю за період з 01.01.2012 по 31.10.2012 у сумі 74259 грн. 12 коп.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, судом з'ясовано наступне.

ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя з 12.11.2012 по 16.11.2012 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Істок-2001» з питання повноти сплати орендної плати за землю відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про плату за землю», п.286.2 ст.286, п.288.1, п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України за період з 01.01.2010 по 31.10.2012. За результатами перевірки складено Акт перевірки №3027/15-01/31686466 від 22.11.2012.

Перевіркою ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя встановлені порушення ТОВ «Істок-2001»: 1) ст.13 Закону України «Про плату за землю», що призвело до безпідставного заниження суми податкових зобов'язань з орендної плати за землю у 2010 році на 56404 грн. 35 коп.; 2) п.288.1, п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України, що призвело до безпідставного заниження суми податкових зобов'язань з орендної плати за землю у 2011 році на 56404 грн. 35 коп.; 3) п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України - у ТОВ «Істок-2001» безпідставно не нарахована сума податкових зобов'язань з орендної плати за землю у періоді з 01.01.2012 по 31.10.2012 - 74259 грн. 12 коп.

20.02.2013 ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя, за результатами розгляду Акту перевірки №3027/15-01/31686466 від 22.11.2012, винесено податкове повідомлення - рішення №0000661501, яким ТОВ «Істок-2001» збільшено грошове зобов'язання на суму 226784 грн. 23 коп., з яких 187067 грн. 82 коп. - основний платіж, 39716 грн. 41 коп. - штрафна (фінансова) санкція.

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням - рішенням позивач оскаржив його до суду.

Судом з'ясовано, що 26.05.2006 між Запорізькою міською радою в особі міського голови Карташова Є.Г. (Орендодавець) та ТОВ «Істок-2001» (Орендар) укладено Договір оренди земельних ділянок (Договір зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.06.2006 за №040626100491), згідно з п.1 якого орендодавець, відповідно до рішення двадцять девятої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради №55/139 від 25.01.2006 надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки для розташування автосервісного центру з діагностичним майданчиком, які знаходяться: м.Запоріжжя, вул.Верхня (а.с.6-13).

Згідно з Додатковою угодою від 26.05.2009 до Договору оренди землі від 07.06.2006 за №040626100491 пункт 9 цього Договору викладено у наступній редакції: «9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 32723 грн. 56 коп. (тридцять дві тисячі сімсот двадцять три грн. 56 коп.), що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2009 року із врахуванням часткового звільнення орендаря від сплати орендної плати на 2009 рік, згідно рішення Запорізької міської ради №6 від 19.11.2008 та Запорізької обласної ради від 27.11.2008 №7» (Додаткова угода зареєстрована у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 16.07.2009 за №040926101317) (а.с.16-18).

Відповідно до Розрахунку 2 розміру орендної плати за земельну ділянку на 01.01.2009, який є невід'ємною частиною Додаткової угоди від 26.05.2009 до Договору оренди землі від 07.06.2006 за №040626100491, орендна плата (гривень) на 2009 рік, відповідно до Рішення №6 від 19.11.2008 Запорізької міської ради, Рішення №7 від 27.11.2008 Запорізької обласної ради, складає 32723 грн. 56 коп.

У Витязі з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земель від 21.04.2009 за №93КЛ, виданій Управлінням Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області, зазначено, крім іншого, наступне: «… Функціональне призначення земельної ділянки - розташування автосервісного центру з діагностичним майданчиком; Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання … Нормативна оцінка земельної ділянки: Базова вартість 1 кв.м. земель м.Запоріжжя станом на 01.01.2009 - 219 грн. 09 коп. Економіко-планувальна зона 30. Коефіцієнт місцерозташування (Км2) - 2.82; Сукупний коефіцієнт впливу локальних факторів (Км3) - 0.62; Коефіцієнт функціонального призначення (Кф) - 2.50; Нормативна оцінка одного кв.м. земельної ділянки, грн. - 957.64; Площа земельної ділянки, кв.м. - 3196.00; Нормативна оцінка земельної ділянки, грн. - 3060617.44 … Витяг надається землекористувачеві для розрахунку земельного податку згідно із ч.1 ст.6, ч.1, 5, 10 ст.7, ч.1 ст.13 Закону України «Про плату за землю» із врахуванням пільг, встановлених ст.12 того ж Закону України та Законами України про державний бюджет України на відповідний рік, а також для визначення розміру орендної плати за землю, та втрачає чинність у разі зміни функціонального призначення або площі земельної ділянки. Нормативна оцінка щорічно підлягає індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України 12.05.00 №783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель» …» (а.с.75).

Також, у Витязі з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земель від 21.04.2009 за №934Л, виданій Управлінням Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області, зазначено, крім іншого, наступне: «… Функціональне призначення земельної ділянки - організація благоустрою; Цільове призначення земельної ділянки - землі технічної інфраструктури … Нормативна оцінка земельної ділянки: Базова вартість 1 кв.м. земель м.Запоріжжя станом на 01.01.2009 - 219 грн. 09 коп. Економіко-планувальна зона 30. Коефіцієнт місцерозташування (Км2) - 2.82; Сукупний коефіцієнт впливу локальних факторів (Км3) - 0.63; Коефіцієнт функціонального призначення (Кф) - 0.65; Нормативна оцінка одного кв.м. земельної ділянки, грн. - 253.00; Площа земельної ділянки, кв.м. - 221.00; Нормативна оцінка земельної ділянки, грн. - 55913.00 … Витяг надається землекористувачеві для розрахунку земельного податку згідно із ч.1 ст.6, ч.1, 5, 10 ст.7, ч.1 ст.13 Закону України «Про плату за землю» із врахуванням пільг, встановлених ст.12 того ж Закону України та Законами України про державний бюджет України на відповідний рік, а також для визначення розміру орендної плати за землю, та втрачає чинність у разі зміни функціонального призначення або площі земельної ділянки. Нормативна оцінка щорічно підлягає індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України 12.05.00 №783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель» …» (а.с.76).

У Рішенні Запорізької міської ради №6 від 19.11.2008 «Про часткове звільнення від сплати орендної плати за земельні ділянки на 2009-2014 роки» зазначено наступне: «… Запорізька міська рада ВИРІШИЛА: 1.Частково звільнити орендарів земельних ділянок, наданих в оренду Запорізькою міською радою та її виконавчим комітетом, від сплати орендної плати за рахунок коштів, що зараховуються до бюджету міста відповідно до ст.69 Бюджетного кодексу України, зменшивши її: - на 2009 рік - на 65 відсотків від суми орендної плати, яка зараховується до бюджету міста; - на 2010 рік - на 55 відсотків від суми орендної плати, яка зараховується до бюджету міста; … 3.Часткове звільнення від орендної плати, зазначене в п.1 цього рішення, застосовується у разі закріплення такого звільнення у додаткових угодах до договорів оренди земельних ділянок на відповідний рік … 5.Це рішення набуває чинності з 01 січня 2009 року …» (а.с.202).

У Рішенні Запорізької міської ради №63 від 29.12.2010 «Про задоволення протесту прокуратури м.Запоріжжя від 02.09.2010 №3147вих.10 на рішення міської ради від 19.11.2008 №6 «Про часткове звільнення від сплати орендної плати за земельні ділянки на 2009-2014 роки»» зазначено наступне: «… Запорізька міська рада ВИРІШИЛА: 1.Задовольнити протест прокуратури м.Запоріжжя від 02.09.2010 №3147вих.10 на рішення міської ради від 19.11.2008 №6 «Про часткове звільнення від сплати орендної плати за земельні ділянки на 2009-2014 роки». 2.Рішення міської ради від 19.11.2008 №6 «Про часткове звільнення від сплати орендної плати за земельні ділянки на 2009-2014 роки» вважати таким, що втратило чинність з 01.01.2011 ...» (а.с.201).

У листі Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради від 01.11.2012 за №4287 на адресу начальника ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя зазначено наступне: «… ТОВ «Істок-2001» була укладена додаткова угода №040926101317 від 16.07.2009, згідно якої внесені зміни та доповнення в договір оренди землі №040626100491 від 17.06.2006, зокрема п.2 зазначено: «До даної додаткової угоди додається розрахунок 1, 2 розміру орендної плати за земельну ділянку, які є невід'ємною частиною договору оренди землі №040626100491 від 17.06.2006». В вищезазначеному розрахунку №1 визначено розмір орендної плати за земельну ділянку, який складає 93495 грн. 90 коп. згідно нормативної грошової оцінки на 01.01.2009, в розрахунку №2 визначено розмір орендної плати, який складає 32723 грн. 56 коп. відповідно до рішення Запорізької міської ради №6 від 19.11.2008 щодо часткового звільнення від сплати орендної плати на 2009 рік у розмірі 65%. Отже, відповідно вищенаведеного, розмір орендної плати за земельну ділянку за адресою: м.Запоріжжя, вул..Верхня, складає 93495 грн. 90 коп. у 2010 році, 2011 році, 2012 році із врахуванням коефіцієнтів індексації ...» (а.с.114).

Згідно з Податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, поданою ТОВ «Істок-2001» до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя, яку визнано податковою звітністю, ТОВ «Істок-2001» нараховано орендної плати на 2010 рік згідно з договором оренди, усього - 42607 грн. 81 коп. (а.с.55-56)

Також, згідно з Податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, поданою ТОВ «Істок-2001» до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя, яку визнано податковою звітністю, ТОВ «Істок-2001» нараховано орендної плати на 2011 рік згідно з договором оренди, усього - 42607 грн. 81 коп. (57-58).

Позов підлягає задоволенню через наступне.

1. Згідно з ст.13 Закону України «Про плату за землю» підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України (у редакції на день проведення перевірки відповідачем) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

У п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України зазначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Таким чином, позивачем орендна плата має сплачуватись відповідно до умов Договору оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) та Додаткових угод до цього Договору.

Як з'ясовано судом, п.9 Договору оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) у редакції Додаткової угоди до цього Договору від 26.05.2009 не змінювався на день проведення перевірки відповідачем та містить обов'язок орендаря вносити орендну плату у конкретно визначеній сумі - 32723 грн. 56 коп.

Договір оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) та Додаткова угода до цього Договору від 26.05.2009 не містить застережень щодо термінів застосування вказаного п.9.

Судових рішень про недійсність Договору оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) та Додаткових угод до цього Договору відповідачем до суду не надано.

Згідно з матеріалами справи між ТОВ «Істок-2001» та Запорізькою міською радою існують договірні правовідносини, в яких ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя стороною не є.

Відповідачем не надано до суду доказів порушень умов Договору оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) та Додаткових угод до цього Договору з боку ТОВ «Істок-2001».

Також, відповідачем не надано до суду доказів інформування Запорізьку міську раду щодо фактів викладених в Акті перевірки №3027/15-01/316 від 22.11.2012 для вжиття відповідних заходів.

Крім того, відповідачем не надано до суду доказів ухилень з боку ТОВ «Істок-2001» від внесення змін до умов Договору оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) та Додаткових угод до цього Договору з урахуванням обставин, викладених в Акті перевірки №3027/15-01/316 від 22.11.2012.

Судом з'ясовано, що скасування Рішення Запорізької міської ради №6 від 19.11.2008 не знайшло відображення в умовах Договору оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) та Додаткових угод до цього Договору.

Звідси, суд вважає, що позивач при сплаті орендної плати обґрунтовано керувався положеннями п.9 Договору оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) у редакції Додаткової угоди до цього Договору від 26.05.2009.

2. У п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України зазначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ «Істок-2001» не подало до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя Податкову декларацію з плати за землю на 2012 рік.

Податкове повідомлення-рішення №0021571501 від 11.12.2012 не свідчить про застосування до позивача штрафу відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.49.16 ст.49 Податкового кодексу України незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом.

З урахуванням зазначеного, не подача платником плати за землю відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкової декларації на поточний рік не звільняє такого платника від погашення податкового зобов'язання.

За приписами пп.62.1.1-62.1.3 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби «…».

Як зазначено у п.3.6 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державної податкової адміністрації України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Відповідачем надано до суду облікову картку ТОВ «Істок-2001» (зворотній бік, скорочена форма) по орендній платі за землю, згідно якої даною особою у період з 01.01.2012 до 31.12.2012 сплачено 43444 грн. 16 коп.

Таким чином, позивач не зважаючи на неподання до відповідача Податкової декларації з плати за землю на 2012 рік самостійно погашав податкові зобов'язання, що узгоджується з наведеними нормами Податкового кодексу України.

Крім того, як свідчить облікова картка ТОВ «Істок-2001» (зворотній бік, скорочена форма) по орендній платі за землю, у 2012 році позивачем сплачена орендна плата за землю з урахуванням приписів п.9 Договору оренди земельних ділянок від 26.05.2006 (зареєстрований 07.06.2006 за №040626100491) у редакції Додаткової угоди до цього Договору від 26.05.2009.

На підставі вище викладеного, застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій до позивача є необґрунтованим.

Як зазначено у ч.6 ст.19 Господарського кодексу України, органи державної влади і посадові особи зобов'язані здійснювати інспектування та перевірки діяльності суб'єктів господарювання неупереджено, об'єктивно і оперативно, дотримуючись вимог законодавства, поважаючи права і законні інтереси суб'єктів господарювання.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню. Доводи відповідача суд не приймає до уваги виходячи з вище наведеного.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000661501, прийняте 20.02.2013 Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Істок-2001» збільшено грошове зобов'язання по орендній платі за землю з юридичних осіб на суму 226784 грн. 23 коп., з яких: 187067 грн. 82 коп. - основний платіж та 39716 грн. 41 коп. - штрафні (фінансові) санкції.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Істок-2001» з Державного бюджету України судові витрати у сумі 2267 грн. 85 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанову у повному обсязі виготовлено 29.10.2013.

Суддя О.О. Прасов