Постанова № 35569352, 19.06.2013, Христинівський районний суд Черкаської області

Справа № 2319/348/12

П О С Т А Н О В А

про закриття кримінальної справи та звільнення від кримінальної відповідальності у звязку із застосуванням акта амністії

19 червня 2013 року Христинівський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючого - судді Олійника М.Ф.,

за участю секретаря Гирич Ж.М.,

прокурора Менчинського С.В., захисника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Христинівці Черкаської області кримінальну справу по обвинуваченню

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, який працює директором Черкаського регіонального відділення Аграрного фонду, неодруженого, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_4, а проживає ІНФОРМАЦІЯ_5, раніше не судимого,

у скоєнні злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2, 367 ч.2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 органами досудового слідства обвинувачувався у скоєнні злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2, 367 ч.2 КК України, а саме у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам; у службовому підробленні, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки; у службовій недбалості, тобто невиконанні та неналежному виконанні службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Заслухавши показання підсудного ОСОБА_2, який визнав свою вину лише у вчиненні злочину за ч.2 ст. 367 КК України, думку прокурора Менчинського С.В., захисника ОСОБА_1, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що дії ОСОБА_2 необхідно кваліфікувати за ч.2 ст. 367 КК України, оскільки його дії повністю охоплюються цією статтею, та виключити з обвинувачення ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України.

Суд вважає доведеним обвинувачення ОСОБА_2 у вчиненні злочину за ч.2 ст. 367 КК України, яке полягає в наступному.

ОСОБА_2, будучи службовою особою та відповідно до посадової інструкції та наказу Аграрного фонду від 08.04.2010 р. №34 «Про порядок обліку складських документів та порядок контролю за зберіганням обєктів державного цінового регулювання, заставного зерна та матеріально-технічних ресурсів» персонально відповідальним за здійснення контролю по зберіганню зерна кукурудзи Аграрного фонду та виконання умов договору складського зберігання зерна №440/10 від 30.07.2010 р. та додаткової угоди від 10.09.2010 р. до договору складського зберігання зерна №440/10, перебуваючи у квітні, травні 2011 року на території СВАТ "Христинівський завод комбікормів і круп", за адресою Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гоголя, 19, неналежно виконував свої службові обовязки, що виразилось у тому, що він формально здійснював щомісячні перевірки шляхом візуального огляду силосів зверху та знизу, при цьому перегонка зерна кукурудзи у силосах не проводилась. Перевірка проводилась не у складі комісії, зокрема без участі хлібного інспектора Юрпольської Л.О. та керівництва ТОВ «Топ Грейн», крім того, досудовим слідством встановлений факт, коли для підписання акта перевірки наявності зерна хлібним інспектором директор Черкаського регіонального відділення Аграрного фонду ОСОБА_2 надав для підписання зазначений акт хлібному інспектору Юрпольскій Л.О., коли остання перебувала на території філії ДП ДПЗКУ «Хлібна База 86» м. Христинівка. Таким чином, директором Черкаського регіонального відділення Аграрного фонду ОСОБА_2 не виконано вимоги наказу Міністерства аграрної політики України від 07.06.2010 р. за №298 «Про проведення спільних перевірок Аграрним фондом та Держконтрольсільгосппродом наявності зерна державного інтервенційного фонду, продуктів переробки та заставного зерна», а також не виконано вимоги наказу Аграрного фонду від 22.03.2011 р. за №41 «Про здійснення контролю за зберіганням обєктів державного цінового регулювання, продуктів переробки, заставного зерна та матеріально-технічних ресурсів», якими передбачено, що регіональним відділенням Аграрного фонду при виявленні будь-яких порушень при здійсненні перевірок переданих на зберігання обєктів державного цінового регулювання, продуктів переробки, заставного зерна і матеріально-технічних ресурсів терміново (протягом 24 годин) інформується відділ контрою Аграрного фонду, крім того, не виконані такі ж вимоги, які визначені наказом Аграрного фонду від 08.04.2010 р. за №34 «Про порядок обліку складських документів та порядок контролю за зберіганням обєктів державного цінового регулювання, заставного зерна та матеріально-технічних ресурсів».

Якби директором Черкаського регіонального відділення Аграрного фонду ОСОБА_2 проводилась перевірка відповідно до п.п. 2.2.3.1.-2.2.4.1. ГОСТу 13586.3-83* «Правила приймання і методи відбору проб зерна» та за участю хлібного інспектора шляхом перегонки зерна кукурудзи в силосах, то відразу було б виявлено, що силоси зерносховища були облаштовані деревяними щитами у верхній частині сховищів та що частину зерна кукурудзи засипано тонким шаром на ці щити для створення видимості наявності зерна кукурудзи, щоб під час щомісячних перевірок не було виявлено процес розкрадання.

Також, ОСОБА_2 допустив порушення вимог розділу « 1. Загальні положення» п. 1.5 «Інструкції про ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки на хлібоприймальних та зернопереробних пунктах», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.11.2008 р. за №1111/15802 відповідно до яких на підприємстві з кожною матеріально відповідальною особою укладається договір про матеріальну відповідальність за матеріальні цінності, передані їй при оформленні на роботу і прийняті нею протягом усього часу дії договору, достовірно знаючи про те, що на ТОВ «Топ Грейн» у березні 2011 р. призначено нового директора, не витребував у ТОВ «Топ Грейн» договір про повну матеріальну відповідальність новопризначеного директора щодо зберігання зерна кукурудзи Аграрного фонду, наказ про призначення директора, а також акт проведення інвентаризації зерна кукурудзи.

Крім того, ОСОБА_2 не виконав вимоги наказу головного управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації від 30.11.2010 р. за №87 про те, що в актах перевірок обовязково необхідно зазначати матеріально відповідальну особу. Він же не звернув увагу на те, що у щомісячних актах перевірок наявності кількості та якості зерна у графі директор ТОВ «Топ Грейн» ОСОБА_3 підпис останнього змінився, оскільки від його імені підписи ставив ОСОБА_4

Якби в установленому законодавством порядку директором регіонального відділення Аграрного фонду було вказано керівникам ТОВ «Топ Грейн» надати на перевірку відповідні договори та акти, провести інвентаризацію зерна кукурудзи впродовж квітня або травня 2011 р., то було б виявлено факт нестачі товарно-матеріальних цінностей.

Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_2 допускаючи, що зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн могло не бути у зерносховищах ТОВ «Топ Грейн», за відсутності підстав вважати, що його дії повязані з корисливими мотивами, зловживанням службовим становищем, чи сприянням у заволодінні зерном кукурудзи службовими особами ТОВ «Топ Грейн» або приховуванні злочину, склав та підписав офіційні документи - акти перевірки наявності зерна від 30.04.2011 р., 26.05.2011 р., до яких внесено завідомо неправдиві дані про те, що станом на вказані числа на підприємстві зберігається зерно у кількості 15000 тонн, що не відповідало дійсності, оскільки службові особи ТОВ «Топ Грейн» у період часу з початку квітня по червень 2011 р. без документального оформлення вивозили зерно кукурудзи Аграрного фонду з підприємства та реалізовували його за допомогою підроблених документів, маскуючи походження та місцезнаходження зерна.

Він же, допускаючи службову недбалість, особисто завізував акти виконаних робіт від 16.06.2011 р. про нарахування понесених витрат за зберігання зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн за травень 2011 р., акти виконаних робіт без дати про нарахування понесених витрат за зберігання зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн за квітень 2011 р., у які внесено неправдиві відомості, оскільки зерна кукурудзи у вказаній кількості упродовж зазначеного в актах періоду на ТОВ «Топ Грейн» не було в наявності. У подальшому вказані акти виконаних робіт із недостовірними відомостями надіслано на адресу Аграрного фонду та відповідно до платіжного доручення за №1870 від 16.06.2011 р. державним казначейством на поточний рахунок ТОВ «Топ Грейн» за начебто надані послуги за зберігання зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн незаконно перераховано бюджетні кошти на суму 271250 грн., чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам, а саме заподіяння матеріальної шкоди державі у вказаній сумі, що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Крім того, згідно акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ТОВ «Топ Грейн» документально підтверджено придбання ТОВ «Топ Грейн» зерна кукурудзи у субєктів господарювання загальною вагою 15272,24 тонн на загальну суму 18368542 грн. з податком на додану вартість. Оформлення операції з реалізації зерна кукурудзи ТОВ «Топ Грейн» та переоформлення у власність ТОВ «Оріал», переоформлення із власності ТОВ «Оріал» у власність ТОВ «Хліб Інвестбуд» зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн на суму 24127560 грн. з ПДВ підтверджується актами переоформлення зерна кукурудзи, видатковими накладними, складськими квитанціями, карточками аналізу зерна. Документально підтверджено переоформлення у власність та оприбуткування кукурудзи Аграрним фондом в кількості 15000 тон на загальну суму 20150000 грн. (без податку на додану вартість) актами передавання-приймання згідно договору про закупівлю обєктів державного цінового регулювання від 14.09.2010 р. за №21/09/10, складськими квитанціями, карточками аналізу зерна форми №47 та звітом за господарськими операціями за період з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. Фактичне надходження в Аграрний фонд та оприбуткування зерна кукурудзи в кількості 15000 т балансовою вартістю 20150000 грн. документально підтверджено. Відповідно довідки Аграрного фонду України за №41-02/2972 від 02.12.2011 р. на балансі Аграрного фонду України на складі ТОВ «Топ Грейн» обліковується зерно кукурудзи в кількості 15000 т балансовою вартістю 20150000 грн. Складською квитанцією на зерно ТОВ «Топ Грейн» від 28.10.2010 р. за №16, серія АУ №300219 підтверджено переоформлення зерна кукурудзи фізичною та заліковою вагою із власності ТОВ «Хліб Інвестбуд» у власність Аграрного фонду в кількості 12000 тон. Складською квитанцією на зерно ТОВ «Топ Грейн» від 25.10.2010 р. за №9, серія АУ №300211 підтверджено переоформлення зерна кукурудзи фізичною та заліковою вагою із власності ТОВ «Хліб Інвестбуд» у власність Аграрного фонду в кількості 3000 тон. Таким чином, із 15000 т зерна кукурудзи, закладеного на зберігання в ТОВ «Топ Грейн» Аграрним фондом, в наявності виявлено 393,52 т. Нестача зерна кукурудзи складає 14606, 48 т на загальну суму без врахування податку на додану вартість 19621371, 47 грн. В порушення п. 1 ст. 67 Господарського кодексу України, п. 5.1 договору складського зберігання зерна за №440/10 від 30.07.2010 р. посадовими особами ТОВ «Топ Грейн» не забезпечено виконання договірних зобовязань по зберіганню зерна Аграрного фонду, що призвело до матеріальної шкоди (збитків), завданої Аграрному фонду, на суму 19621371,47 грн., у тому числі з ПДВ. Встановлено, що невиконання та неналежне виконання директором Черкаського регіонального відділення Аграрного фонду своїх службових обовязків щодо здійснення перевірок наявності зерна кукурудзи знаходиться у причинному звязку із спричиненням тяжких наслідків державним інтересам від учинення службовими особами ТОВ «Топ Грейн» заволодіння зерном кукурудзи шляхом зловживання своїм службовим становищем та розтрати зерна кукурудзи у кількості 14606,48 тонн вартістю 1612 грн. за тонну на суму 23545645,76 грн., а також із незаконним нарахуванням та перерахуванням бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «Топ Грейн» у сумі 271250 грн. за зберігання зерна кукурудзи упродовж травня 2011 р. у кількості 15000 тонн, якого в наявності не було, а всього в результаті службової недбалості ОСОБА_2 спричинено державним інтересам тяжкі наслідки на загальну суму 23816895,76 грн., яка більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Підсудний ОСОБА_2 у судовому засіданні просив звільнити його від кримінальної відповідальності та закрити кримінальну справу у звязку із застосуванням до нього акта амністії, оскільки він має сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, якому ще не виповнилось 18 років.

Суд вважає, що підсудного ОСОБА_2 необхідно звільнити від кримінальної відповідальності та закрити кримінальну справу у звязку із застосуванням акта амністії з таких підстав.

Згідно із статтею 6 Закону України «Про амністію у 2011 році» № 3680-VІ від 08.07.2011 р. звільненню від кримінальної відповідальності в порядку та на умовах, визначених цим Законом, підлягають особи, які підпадають під дію статті 1 цього Закону, кримінальні справи стосовно яких перебувають у провадженні органів дізнання, досудового слідства чи не розглянуті судами, а так само розглянуті судами, але вироки не набрали законної сили, вчинені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. «в» ст.1 Закону України «Про амністію у 2011 році» № 3680-VІ від 08.07.2011 р. звільненню від покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не повязаних з позбавленням волі, підлягають особи не позбавлені батьківських прав, які на день набрання чинності цим Законом мають дітей, яким не виповнилось 18 років, або дітей-інвалідів незалежно від їх віку та які засуджені за умисні злочини, які не є тяжкими або особливо тяжкими відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, та за злочини, вчинені з необережності, які не є особливо тяжкими відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України.

Оскільки ОСОБА_2 вчинив злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, тобто з необережності, який не є особливо тяжким, має дитину, якій не виповнилось на день набрання чинності Законом України «Про амністію у 2011 році» 18 років, він не заперечує проти застосування до нього акта амністії, тому ОСОБА_2 необхідно звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України, а кримінальну справу закрити.

У звязку із закриттям кримінальної справи необхідно також вирішити питання про речові докази.

Речові докази, які знаходяться при справі (т.1, а.с. 142, 172, 178, 199-202, т.2, а.с. 129-131, копії накладної, актів, складської квитанції, акти перевірки наявності зерна), підлягають залишенню при справі.

Судові витрати у справі за проведення судово-почеркознавчої експертизи № 1/157 від 15.02.2012 р. в розмірі 676,80 грн. не підлягають стягненню з ОСОБА_2, оскільки не стосується питання вчинення ОСОБА_2 злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Керуючись ст.ст. 6 ч.1 п.4, 282 КПК України, ст.ст.1 п. «в», 6 Закону України «Про амністію у 2011 році» № 3680-VІ від 08.07.2011 р., суд

ПОСТАНОВИВ:

Діяння ОСОБА_2 кваліфікувати за ч.2 ст. 367 КК України.

ОСОБА_2 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України у звязку із застосуванням акта амністії на підставі ст.ст. 1 п. «в», 6 Закону України «Про амністію у 2011 році» № 3680-VІ від 08.07.2011 р., а кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 367 КК України - закрити.

Речові докази, які знаходяться при справі (копії накладної, актів, складської квитанції, акти перевірки наявності зерна), залишити при справі.

На постанову протягом семи діб з дня її винесення сторони можуть подати апеляції до апеляційного суду Черкаської області.

Суддя М. Ф. Олійник