Ухвала суду № 35559277, 25.11.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 910/18424/13 25.11.13

За позовом Міністерства охорони здоров'я України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛінеА"

про стягнення 297 952,50 грн.

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача: Панченко Т.О. - по дов. №14.02/19 від 23.07.2013р.

Від відповідача: Кирилюк Д.В. по дов.№ б/н від 15.10.2013р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство охорони здоров'я України звернулось до Господарського суду міста Києва з вимогою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛінеА" про стягнення 297 952,50 грн. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань відповідно до умов договору № 35/12/170/21-24 про закупівлю товарів за державні кошти.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.09.2013р. порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 23.10.2013 р. за участю представників сторін, яких зобов'язано надати суду певні документи.

В судових засіданнях 23.10.2013р, 13.11.2013р, 20.11.2013р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувались перерви.

В судовому засіданні 20.11.2013р. представником відповідача заявлено клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ст. 81 Господарського процессуального кодексу України. Клопотання мотивоване тим, що позовну заяву по даній справі підписано директором ДП «Укрмедпостач» - Явдиком Я.С. на підставі договору-доручення №1/38/21-24 від 04.05.2012 з додатковою угодою №1 від 21.06.2012.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень чинного законодавства, можливість представництва у господарському процесі за договором-дорученням (з додатковою угодою) - відсутня.

Представник позивача проти задоволення даного клопотання заперечував посилаючись на наявність у директора ДП «Укрмедпостач» Явдик Я.С. повноважень на підписання позову від імені Міністерства охорони здоров»я України.

Суд розглянувши дане клопотання та заслухавши думку предстаників сторін, вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного:

14.08.2012 року було укладено Договір про закупівлю товарів за державні кошти № 35/12/170/21-24 між ТОВ «ЛінеА» (далі - відповідач) та Міністерством охорони здоров'я України ( далі - позивач). Умовами даного договору визначено, що відповідач зобов'язується поставити продукт опотерапевтичний, зазначений в Специфікації (додаток 1 до договору) у відповідності до графіку поставки (додаток 2 до Договору), що додаються до цього договору і є його невід'ємною частиною, а позивач оплатити товар на умовах цього договору. Товар постачається уповноваженому підприємству позивача ДП «Укрмедпостач» МОЗ України, з метою подальшої їх поставки до закладів охорони здоров'я.

Щодо повноважень директора Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Мініст иерстваохорони здоров»я України на підписання позову та представництво інтересів Міністерства охорони здоров'я України, суд встановив наступне.

04 травня 2012 року між Міністерством охорони здоров'я України (довіритель) та Державним підприємством для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров'я України укладено договірдоручення № 1/38/21-24 та додаткова угода №1 до від 21.06.2012р. до цього договору.

Предметом даного договору (п.п.1.1-1.1.4) є :

1.1. Приймання лікарських засобів, виробів медичного призначення та інших товарів, робіт та послуг, що централізовано закуповуються Довірителем у Постачальника, (далі - Товар) та організація постачання Товару до закладів охорони здоров'я відповідно до розподілу Товару за номенклатурою у кількісному і вартісному виразі та у розрізі адміністративно - територіальних одиниць, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України (далі - Розподіл).

Здійснення відповідних дій для належного приймання, зберігання та доставки Товару до закладів охорони здоров'я.

Здійснення контролю за виконанням умов Договорів про закупівлю, укладених Довірителем з Постачальниками (далі - Договір про закупівлю) за бюджетною програмою, закріпленою наказом МОЗ України від 03.05.2012 № 235 «Деякі питання організації виконання державних цільових програм і комплексних заходів охорони здоров'я», за Повіреним.

Участь у претензійній та позовній роботі за Договорами про закупівлю".

Відповідно до п.2.1.5 договору доручення, повірений зобов'язується забезпечити контроль за виконанням Постачальниками договірних зобов'язань, та участь у претензійній та позовній роботі у разі невиконання або неналежного виконання Постачальниками умов Договору про закупівлю.

Відповідно до Договору доручення, з урахуванням додаткової угоди від 21.06.2012 року №1, ДП «Укрвакцина» МОЗ України здійснює від імені довірителя (Міністерства охорони здоров'я України) претензійну та позовну роботу за договорами про закупівлю з усіх питань, що пов'язані з укладенням, виконанням та/або припиненням дії цих договорів, з усіма правами, наданими стороні по справі процесуальним законодавством України, зокрема з правом:

- підписувати та подавати позовні заяви, в тому числі про стягнення грошових коштів та сум фінансових (штрафних) санкцій, клопотання, заяви в т.ч. про виконання судових рішень, інші документи;

- представляти інтереси Довірителя в суді, одержувати будь-які належні Довірителю процесуальні та інші документи;

- представляти інтереси Довірителя в органах виконавчої служби з питань виконання судових рішень, подавати та отримувати пов'язані з таким виконанням документи;

- виконувати інші дії, пов'язані з виконанням цього доручення.

На виконання приписів законодавства, в матеріалах справи відсутня довіреність від Міністерство охорони здоров'я України на ім.»я ДП «Укрвакцина» МОЗ України.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд виходить з наступного.

Ст. 1000 Цивільного кодексу України визначено, що за договором доручення одна сторона (повірений) зобов'язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії.

Ст.ст. 1003, 1004, 1005 Цивільного кодексу України визначено, що у договорі доручення або у виданій на підставі договору довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному. Дії, які належить вчинити повіреному, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними. Повірений зобов'язаний вчиняти дії відповідно до змісту даного йому доручення. Повірений повинен виконати дане йому доручення особисто.

Ст. 1007 Цивільного кодексу України визначено, що довіритель зобов'язаний видати повіреному довіреність на вчинення юридичних дій, передбачених договором доручення.

Ст.ст. 244, 246 Цивільного кодексу України визначено, що представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Відповідно до ст.18 Господарського процесуального кодексу України, до складу учасників судового процесу входять: сторони, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених цим Кодексом.

Ст. 21 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

За змістом ч. З ст.28 Господарського процесуального кодексу України, представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.

Статтею 238 Цивільного кодексу України визначені правочини, які може вчиняти представник:

Представник може бути уповноважений на вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє.

Представник не може вчиняти правочин, який відповідно до його змісту може бути вчинений лише особисто тією особою, яку він представляє.

Представник не може вчиняти правочин від імені особи, яку він представляє, у своїх інтересах або в інтересах іншої особи, представником якої він одночасно є, за винятком комерційного представництва, а також щодо інших осіб, встановлених законом".

Як вбачається із матеріалів справи позивачем по справі виступає Міністерство охорони здоров'я України, а позовна заява від його імені підписана директором Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров'я України.

Довіреність від Міністерства охорони здоров»я України на ім.»я директора Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров'я України Явдик Я.С. на право підпису позовної заяви Міністерства охорони здоров'я України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛінеА" про стягнення 297 952,50 грн. в матеріалах справи відсутня, представником позивача суду не надана.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовна заява Міністерства охорони здоров'я України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛінеА" про стягнення 297 952,50 грн. підписана особою, яка не має права підписувати її.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо:

позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про залишення позову без розгляду на підставі п. 1 ч.1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Позов залишити без розгляду.

Суддя Т.Ю.Трофименко