Постанова № 35540352, 22.11.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/6195/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Іванюк Є.В.,

представника позивача - Кобеляцької М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2013 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, Фонд) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» (далі - відповідач, ПКПСРБУ «Міськрембуд-2») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 14246,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" щодо несплати страхових внесків та пені в загальному розмірі 14246,44 грн.

Представник позивача вимоги позовної заяви у судовому засіданні підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до положень частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач відповідно до частини першої статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240-ІІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) (далі -Закон №2240) є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік страхувальника (реєстраційний номер страхувальника 530010000560).

У період з 25 по 26 квітня 2013 року відповідно до наказу виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.03.2013 №73 працівниками Фонду, згідно направлення від 30.07.2013 №520, проведено планову перевірку ПКПСРБУ «Міськрембуд-2».

У ході перевірки за період з 01.01.2011 по 30.06.2013 встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 27, частини другої статті 35, частини першої статті 47 Закону №2240 та абзацу першого пункту 7, пункту 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2011 №1166, пункту 3.3, пунктів 4.2., 4.4., 4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 №12.

За результатами перевірки Полтавським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення №166 від 09.08.2013 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 12731,40 грн.

Кошти на рахунок Фонду відповідачем не перераховувались, вищезазначене рішення в судовому порядку не оскаржувалось.

Пунктом 6 частини першої статті 28 Закону № 2240 передбачено, що страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною першою статті 30 Закону № 2240 визначено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 4.2. Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29 від 22.10.2010, у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду або виконання його не в повному обсязі на страхувальника накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статі 30 Закону №2240, а саме, штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі коштів і штрафних санкцій нараховується пеня у розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вищезазначеного Фондом прийнято рішення №200 від 18.09.2013 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів у розмірі 1273,14 грн та нараховано пеню у розмірі 241,90 грн.

Кошти на рахунок Фонду відповідачем не перераховувались, вищезазначене рішення в судовому порядку не оскаржувалось.

Статтею 8 Закону № 2240-ІІІ передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 14246,44 грн з ПКПСРБУ «Міськрембуд-2» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» (ідентифікаційний код 03332004, пров. Спортивний, 13, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 03332004, п/р26042310006125 в АТ «ПрокредитБанк» м. Київ, МФО 320984) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ідентифікаційний код 26069087, вул.. Гоголя, 34, м. Полтава, 36011) на п/р 3717116000501 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432 заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 14 246,44 грн (чотирнадцять тисяч двісті сорок шість гривень сорок чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 22 листопада 2013 року.

Суддя К.І. Клочко