Ухвала суду № 35537816, 19.11.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

19 листопада 2013 р.Справа № 2-23/13190-2006А

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М.,

секретар судового засідання - Золоткова Г.Ю.,

за участю представників сторін:

від позивача - Шабанова Т.М., довіреність від 09.01.2013 року;

від відповідача - Григорєв К.С., довіреність від 01.06.2013 року, Воронов О.В., довіреність 26.12.2012 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі

за позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Публічного акціонерного товариства ДТЕК "Крименерго"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду АР Крим звернулось Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів із позовом до Публічного акціонерного товариства "Крименерго" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 625845,00 гривень та зобов'язання відповідача вчинити розрахунок та сплату пені за період з 18.04.2006 по день сплати.

Постановою господарського суду АР Крим від 19.12.2006 року по справі №2-23/13190-2006А, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.03.2007 року, позов задоволено повністю та 05.04.2007 року виданий виконавчий лист на виконання зазначеної постанови.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 25.04.2013 року по справі К-8731-07 скасовано постанову Господарського суду АР Крим від 19.12.2006 року та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.03.2007 року по справі №2-23/13190-2006А, прийнято нову постанову, якою у задоволені позову відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.08.2013 року заяву Публічного акціонерного товариства "Крименерго" про поворот виконання судового рішення по справі №2-23/13190-2006А за адміністративним позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства "Крименерго" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 625845,00 гривень задоволено, стягнуто з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на поточний рахунок Публічного акціонерного товариства "Крименерго" (ЄДРПОУ 00131400, банк КРУ АТ "Ощадбанк", код банку МФО 324805, рахунок №26009300617847) суму раніше сплачених на виконання постанови Господарського суду АР Крим від 19.12.2006 року по справі №2-23/13190-2006А штрафних санкцій в розмірі 625845 (шістсот двадцять п'ять тисяч вісімсот сорок п'ять) гривень 00 копійок.

До Окружного адміністративного суду АР Крим 06.11.2013 року надійшла заява від Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №2-23/13190-2006А, зупинивши виконання ухвали Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.08.2013 року та повернувши з Державного бюджету України Публічному акціонерному товариству "Крименерго" штрафні санкції у сумі 325845,00 гривень, раніше сплачених на виконання постанови Господарського суду АР Крим від 19.12.2006 року по справі №2-23/13190-2006А.

Представник позивача в судовому засіданні заяву підтримав, просив її задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні розгляд справи залишили на розсуд суду та просили прийняти рішення за заявою Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення відповідно до норм законодавства.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 року, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, у процесі виконання виконавчого документа державним виконавцем можуть виникнути обставини, що перешкоджають (ускладнюють) примусове виконання судового рішення. До таких обставин, зокрема, належать такі обставини, які свідчать про: 1) відсутність коштів на рахунку боржника; 2) відсутність присудженого майна в натурі; 3) те, що майнове становище боржника не дає змоги виконати вимоги виконавчого документа у встановлені строки чи є спосіб або порядок виконання більш вигідним для боржника; 4) хворобу боржника, яка не дає можливості виконати присуджене в зазначені строки; 5) несвоєчасне одержання сторонами виконавчого документа.

Зміна способу або порядку виконання полягає у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

Як слідує із заяви позивача, штрафні санкції в розмірі 625845,00 гривень на рахунок Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на виконання постанови Господарського суду АР Крим від 19.12.2006 року раніше не сплачувались, у зв'язку із тим, що вказані кошти від ПАТ "ДТЕК Крименерго" були зараховані 05.02.2013 року в дохід Державного бюджету України на рахунок №31215230700002 по коду бюджетної класифікації 50070000, акумуляція коштів СФДВ Платежі до фонду соціального захисту інвалідів. З метою виконання ухвали Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.08.2013 року, на підставі виконавчого листа від 02.10.2013 року Головним управлінням Державної казначейської служби України в АР Крим накладено арешт на витратні бюджетні рахунки відділення Фонду:

- №35213006000321/90753006000321/95731006000321 по КПК 2507040/01 (загальний - забезпечення діяльності відділення Фонду);

- №35225016000321/90765016000321/90743016000321 по КПК 2507030/07 (спеціальний);

- №35212007000321/90752007000321/9073007000321 по КПК 2507030/01 (загальний).

Позивачем 30.10.2013 року направлено лист про зняття арешту з витратних рахунків відділення та здійснення безспірного списання коштів державного бюджету з відповідного дохідного рахунку №31215230700002 по коду бюджетної класифікації 50070000 та перерахування їх на рахунок ПАТ "ДТЕК Крименерго" зазначений у виконавчому листі Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.10.2013 року по справі №2-23/13190-2006А, в чому Кримському республіканському відділенню Фонду соціального захисту інвалідів було відмовлено.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Зазначена норма не обмежує право суду певними обставинами, при наявності яких суд може змінити спосіб і порядок виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором при вчиненні зміни способу та порядку виконання судового рішення є винятковість цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення.

Приймаючі до уваги, що на виконання постанови Господарського суду АР Крим від 19.12.2006 року по справі №2-23/13190-2006А, якою стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів 625845,00 штрафних санкції, Публічним акціонерним товариством ДТЕК "Крименерго" платіжним документом від 28.12.2012 року перераховано 625845,00 гривень саме на рахунок Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (а.с.162), у зв'язку з чим ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.08.2013 року, яке набрала законної сили, стягнуто саме з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на поточний рахунок Публічного акціонерного товариства "Крименерго" (ЄДРПОУ 00131400, банк КРУ АТ "Ощадбанк", код банку МФО 324805, рахунок №26009300617847) суму раніше сплачених на виконання постанови Господарського суду АР Крим від 19.12.2006 року по справі №2-23/13190-2006А штрафних санкцій в розмірі 625845 (шістсот двадцять п'ять тисяч вісімсот сорок п'ять) гривень 00 копійок, тобто встановлений як спосіб так і порядок виконання судового рішення, а наведені у заяві про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №2-23/13190-2006А Кримським республіканським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів обставини не свідчать про існування саме тих обставин, які є підставою для зміни способу та порядку виконання судового рішення, а є питанням законодавчого врегулювання питань пов'язаних із поверненням з Державного бюджету України сум штрафних санкцій раніше сплачених на виконання рішення суду шляхом вирішення питання щодо встановлення порядку виконання ухвали суду, а не зміни не встановленого виконання судового рішення, а тому і відсутні підстави зупинення виконання ухвали Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.08.2013 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №2-23/13190-2006А.

На підставі керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №2-23/13190-2006А - відмовити.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.