Ухвала суду № 35534171, 28.10.2013, Городенківський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 342/1334/13-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2013 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Ничик Г.І., секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка заяву ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 - про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 342/121/13-а,

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника ОСОБА_1 звернувся в суду з заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, шляхом стягнення 5615 грн. з відповідача. В заяві покликається на те, що на виконання рішення суду по справі № 342/121/13-а було видано виконавчий лист, згідно з яким зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2012 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2012 р., виходячи з розміру мінімальної зарплати на момент проведення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум.

В судове засідання сторони, їх представники, - не з'явились. Від представника заявника надійшла заява про розгляд справи у відсутності позивача та його представника. Від управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА до суду поступило заперечення, в якому УПСЗН просить відмовити в задоволенні заяви, покликаючись на те, що стягнення з управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА на користь ОСОБА_2 перерахованої недоплаченої суми допомоги на оздоровлення є по суті іншою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду суду і у разі задоволення заяви буде змінено зміст резолютивної частини постанови суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 19.02.2013 р. по справі № 342/121/13-а адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2012 рік згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2012 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2012 р., виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент проведення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум. Постановлено звернути до негайного виконання постанову в межах суми платежу за один місяць.

У відповідності до ч.2 ст. 257 КАС України - судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Хоча постанова суду від 25.03.2013 р. по справі № 342/121/13-а не набрала законної сили, однак судом було видано виконавчий лист за № 342/121/13-а, оскільки постанова підлягала негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ухвалою Городенківського районного суду від 08.05.2013 р. усунуто недоліки виконавчого листа щодо повного найменування боржника - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, код за єдиним державним реєстром підприємств і організацій 03193287. Згадана ухвала містить посилання на те, що виконавчий лист № 342/121/13-а звернуто до виконання у відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.

Із копії листа Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА № 1667 від 04.07.2013 р., направленого головному державному виконавцю відділу ПВР ГУЮ в Івано-Франківській області, відомо про те, що управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА не має змоги виконати постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.06.2013 р. ВП № 38586431. Цим же листом повідомлено про те, що щорічна допомога на оздоровлення за 2012 рік ОСОБА_2 нарахована; згідно з перерахунком, сума до виплати складає - 5615 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_2 за 2012 р., однак виплата не проведена, тому суд приходить до висновку про можливість заміни способу виконання постанови по справі № 342/121/13-а.

Керуючись ст. ст. 263, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 19.02.2011 р. по справі № 342/121/13-а про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2012 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2012 р., виходячи із розміру мінімальної заробітної плати на момент проведення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги на оздоровлення за 2012 рік в розмірі 5615 грн. Звернути до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городенківський районний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_3