Ухвала суду № 35534169, 18.10.2013, Городенківський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 342/1335/13-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2013 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Ничик Г.І., секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка заяву ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 - про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 905/1040/2012,

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника ОСОБА_1 звернувся в суду з заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, шляхом стягнення 5635 грн. з відповідача. В заяві покликається на те, що на виконання рішення суду по справі № 905/1040/2012 було видано виконавчий лист, згідно з яким зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 р. в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про державний бюджет України» на момент проведення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум. Згідно розрахунку, доданого до листа Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА № 1895 від 05.08.2013 р. сума, що підлягає виплаті, становить 5635 грн.

У судове засідання сторони, їх представники, - не з'явились.

Від представника заявника надійшла заява про розгляд справи у відсутності позивача та його представника.

Від управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА до суду поступило заперечення, в якому УПСЗН просить відмовити в задоволенні заяви, покликаючись на те, що стягнення з управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА на користь ОСОБА_2 перерахованої недоплаченої суми допомоги на оздоровлення не є встановленням способу виконання рішення суду, а за своїм змістом є зміною резолютивної частини рішення суду по справі № 905/1040/2012. Також просить врахувати те, що коштів на рахунках управління праці та соціального захисту населення та бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду немає.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12.03.2012 р. по справі № 905/1040/2012 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік згідно ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2011 р., виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент проведення виплати, з урахуванням нарахованої, але не виплаченої суми.

Дана постанова не оскаржувалася, 13.04.2012 р. набрала законної сили.

На підставі вищевказаної постанови судом 25.04.2012 р. було видано виконавчий лист за № 905/1040/2012, який звернуто до виконання у відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.

07.05.2012 р. постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області було відкрито виконавче провадження.

14.06.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_3 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання даного виконавчого листа. З супровідним листом № 7970 від 14.06.2012 р. вказана постанова з посиланням на п. 11 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» 04.04.2013 р. повернута в Городенківський районний суд.

За зверненням в.о. начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 № 04.1-12/4379 від 10.06.2013 р. виконавчий лист по справі № 905/1040/2012 був направлений до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області17.06.2013 р.

Із копії листа Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА № 1895 від 05.08.2013 р., направленого головному державному виконавцю відділу ПВР Управління ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області, відомо про те, що управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА не має змоги виконати постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.07.2013 р. ВП № 39018654. Цим же листом повідомлено про те, що щорічна допомога на оздоровлення за 2011 рік ОСОБА_2 у розмірі пяти мінімальних заробітних плат нарахована; згідно з перерахунком, сума до виплати ОСОБА_2 складає - 5635 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_2 за 2011 р., однак виплата нарахованої суми в повному обсязі не проведена, тому суд приходить до висновку про можливість заміни способу виконання постанови по справі № 905/1040/2012.

Керуючись ст. ст. 263, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12.03.2012 р. по справі № 905/1040/2012 про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2011 р., виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент проведення виплати, з урахуванням нарахованої, але не виплаченої суми.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги на оздоровлення за 2011 р. в розмірі 5635 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городенківський районний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_5