Ухвала суду № 35523715, 20.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ONT>

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

T >І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 р.

Справа № 821/1429/13-а

Категорія: 10.1

Головуючий в 1 інстанції: Горшков В.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження у зв’язку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Цюрупинський паперовий комбінат» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Цюрупинський паперовий комбінат» про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (далі Управління ПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області) звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Цюрупинський паперовий комбінат» (далі ТОВ «Цюрупинський паперовий комбінат») про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3870 грн. 21 коп..

В обґрунтування заявлених вимог зазначалось, що ТОВ «Цюрупинський паперовий комбінат» перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. 10 грудня 2012 року підприємству було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 2 за грудень 2012 року. Розрахунок відповідачем отримано 12 грудня 2012 року, однак фактичні витрати на виплату та доставку пенсій підприємством у добровільному порядку не погашено. 15 січня 2013 року у зв’язку зі зміною суми розрахунку відповідачу направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 2 за січень 2013 року, який відповідачем отримано 21 січня 2013 року, однак станом на 25 березня 2013 року заборгованість у добровільному порядку не погашена.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року позовні вимоги Управління ПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області задоволено в повному обсязі. Стягнуто з ТОВ «Цюрупинський паперовий комбінат» на користь Управління ПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2012 року по березень 2013 року в сумі 3870 грн. 21 коп..

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, директор ТОВ «Цюрупинський паперовий комбінат» в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи, і, крім того, порушено норми матеріального та процесуального права. Так, судом не було належним чином сповіщено відповідача про дату, час та місце розгляду справи, у зв’язку з чим останній не мав можливості використати своє право на участь у судовому процесі та надати пояснення і заперечення. Крім того, судом під час прийняття рішення належним чином не перевірено розрахунок суми заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, яка за даними бухгалтерського обліку відповідача складає інший розмір, ніж було заявлено позивачем до стягнення. У зв’язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що ТОВ «Цюрупинський паперовий комбінат» перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. ст. 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

12 грудня 2012 року підприємством отримано розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на грудень 2012 року у розмірі 967 грн. 47 коп..

21 січня 2013 року підприємством отримано розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на січень 2013 року у розмірі 967 грн. 58 коп..

Станом на 04 квітня 2013 року загальна сума заборгованості за період з грудня 2012 року по березень 2013 року становить 3870 грн. 21 коп..

У добровільному порядку ТОВ «Цюрупинський паперовий комбінат» суму фактичних витрат органу Пенсійного фонду України не погашено.

Задовольняючи позовні вимоги Управління ПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області, суд першої інстанції обґрунтовано послався на п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Так, пунктом 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності названим Законом питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було врегульовано Законом України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 якого відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на наведене вище, вимога позивача щодо відшкодування відповідачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Аналогічну правову позицію викладено в постанові Верховного Суду України від 31 січня 2011 року у справі № 21-69а10, яка відповідно до ч. 1 ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України є обов’язковою для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Суд апеляційної інстанції відхиляє посилання апелянта на несповіщення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, оскільки в матеріалах справи наявне повідомлення про вручення 22 квітня 2013 року поштового відправлення адресату, а саме копій ухвал від 12 квітня 2013 року про відкриття провадження у справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду (а. с. 17).

Доводи апелянта щодо невідповідності наданого позивачем розрахунку суми заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій даним бухгалтерського обліку підприємства не підтверджуються жодними матеріалами справи. При цьому відповідачем не надано відповідних розрахунків заборгованості і до суду апеляційної інстанції.

Враховуючи, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції на підставі ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржену постанову окружного адміністративного суду – без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, –

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Цюрупинський паперовий комбінат» залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року – без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: