Постанова № 35523586, 26.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ss="fs32">І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2013 р. Справа № 805/16080/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного

управління Міндоходів у Донецькій області

до Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал»

про стягнення коштів з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих

платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану

вартість в розмірі 163 844,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Макіївська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - податковий орган, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» про стягнення коштів з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 163 844,00 грн..

Правовою підставою стягнення коштів з банківських рахунків представник позивача під час розгляду справи вважає приписи статей 14, 16, 41, 49, 59, 95 Податкового кодексу України. Зазначає, що податковий борг у відповідача виник на підставі не сплати відповідачем сум узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість, які відповідач самостійно визначив у податкових деклараціях із зазначеного податку. Зазначає, що відповідно до п. 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п. 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Проте, відповідачем несплачені податкові зобов’язання з податку на додану вартість, у зв’язку з чим у відповідача утворився податковий борг.

Представник позивача в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав просив суд задовольнити позов, надав суду клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце був повідомлений належним чином. Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України повістка вручається під розписку. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки в матеріалах справи наявне поштове повідомлення поштового відділення про вручення відповідачу судової повістки, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін, відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відповідач – Комунальне підприємство «Макіївська міськводоканал», зареєстроване як юридична особа державним реєстратором Виконавчого комітету Макіївської міської ради 05.11.2003р. за № 3013, є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва від 05.12.2003р. № 08799437, перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області з 28.06.1993р., код ЄДРПОУ 03361543 (арк.. справи 7, 8, 10, 11, 37 том 1).

Позивач – Макіївська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, орган державної податкової служби діє на підставі ст.. ст.. 19-1, 20, 95 Податкового Кодексу України, а тому є суб’єктом владних повноважень.

Підпунктом 19-1.1.1 п. 19-1.1 ст. 19 -1 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., передбачено, що податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

P class="ps1">Згідно із пп. 19-1.1.15, 19-1.1.33 п. 19-1.1. ст. 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), передбачених цим Кодексом та законами України, за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно із пунктами 203.1., 203.2. ст. 203 Розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до Договору від 09.10.2008р. № 12707/10/19-013-6 про визнання електронних документів укладеного податковим органом та відповідачем КП «Макіївський міськводоканал має право подавати до органу ДПС податкові документи в електронному вигляді (арк.. справи 12 том 1).

Відповідач надав податковому органу податкові декларації з податку на додану вартість (арк.. справи 15-18, 22-23, 27-30 том 1) за наступні періоди:

- за червень 2013 року, декларація від 16.07.2013р. у сумі 43 664,00 грн., граничний термін сплати – 30.07.2013р.;

- за липень 2013 року, декларація від 19.08.2013р. у сумі 66 873,00 грн., граничний термін сплати – 30.08.2013р.;

- за серпень 2013 року, декларація від 16.09.2013р. у сумі 53 307,00 грн., граничний термін сплати – 30.09.2013р.

Надання зазначених декларацій податковому органу підтверджено квитанціями від 16.07.2013р. та 19.08.2013р. (арк.. справи 19-21, 24-26, 31-35 том 1).

Згідно з п. 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи відповідачем в порушення вищезазначених норм не сплачені узгоджені податкові зобов’язання у сумі 163 844,00 грн..

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості з податку на додану вартість відповідач не надав.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов’язання не сплачене відповідачем, а отже у розумінні положень Податкового кодексу України, є податковим боргом.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом відповідачу податковим органом були направлені перша та друга податкові вимоги (від 20.12.2001р. № 1/331 та від 29.01.2002р. №2/186), які вручені відповідачу, про що свідчать підписи на копіях поштових повідомлень (арк. справи 13, том 1).

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що в разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Однак станом на день направлення позову податковий борг відповідачем не погашений.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Стаття 88 ПК України встановлює, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що позивачем 10 червня 2002 року було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу. (арк.. справи 14 том 1).

Як вбачається з матеріалів справи вжиті податковим органом заходи направлені на погашення податкового боргу відповідача не призвели до погашення суми податкового боргу. Крім того, заборгованість підтверджена обліковою карткою відповідача. (арк.. справи 47-54 том 1).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позові доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» про стягнення коштів з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 163 844,00 грн., – задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Макіївський міськводоканал» (код ЄДРПОУ 03361543) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість суму у розмірі 163 844 (сто шістдесят три тисячі вісімсот сорок чотири гривні), 00 коп.. на користь Державного бюджету р/р 31114029700068, код платежу 14010100, банк отримувач ГУДКСУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 37990227, МФО 834016.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та її повний текст проголошений у судовому засіданні 26 листопада 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.