Постанова № 35510444, 11.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2013 р. Справа № 805/12829/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенка С.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 196,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 196,65 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що згідно наданої до центру зайнятості заяви ОСОБА_1 був присвоєний статус безробітної та призначена допомога по безробіттю. Проте, 11.04.2013 року відповідачем до Львівського міського центру зайнятості було надано довідку, видану міською поліклінікою, згідно якої відповідачу призначено державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами з 08.04.2013 року по 11.08.2013 року. Таким чином, відбулась переплата відповідачу матеріального забезпечення за період з 08.04.2013 року по 09.04.2013 року у вищезазначеному розмірі, оскільки 10.04.2013 року відповідачу було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю за період з 01.04.2013 року по 09.04.2013 року. Отже, позивачем було прийнято рішення про повернення відповідачем допомоги по безробіттю на суму 196,65 грн. за період з 08.04.2013 року по 09.04.2013 року.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання щодо розгляду справи без його участі.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки, всі особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не прибули у судове засідання і у суду відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Так, 29.10.2012 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) подано заяву про надання їй статусу безробітної і виплату допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в якій зазначила, що на час подання заяви вона не отримує пенсії, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах, та на пенсію за вислугу років, не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.

На підставі поданої відповідачем заяви, відповідно до наказу від 29.10.2012р. №НТ121029 ОСОБА_1 присвоєно статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 29.10.2012 року, що підтверджується даними витягів із наказів від 29.10.2012 року, наявними в матеріалах справи (а.с. 6).

Як вбачається з витягу із наказу від 11.04.2013 року №НТ130411 відповідачу було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з призначенням безробітнім жінкам допомоги по вагітності та пологах відповідно до п. 3 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, в тому числі контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідачем 11.04.2013 року до центру зайнятості надано довідку № 144, видану Комунальною 2-А міською поліклінікою, якою визначений період надання державної допомоги ОСОБА_1 у зв'язку з вагітністю та пологами з 08.04.2013 року по 11.08.2013 року.

Пунктом 3 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється на період призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах, допомоги по догляду безробітним за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Як вбачається із матеріалів справи, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 08.04.2013 року по 09.04.2013 року становить 196,65 грн., що підтверджується довідкою Краматорського міського центру зайнятості (а.с. 4).

У відповідності до абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону, Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

На виконання зазначених приписів Львівським міським центром зайнятості на адресу ОСОБА_1 надсилалась претензія № 13/2379 від 17.04.2013 року, згідно якої останній запропоновано в добровільному порядку повернути виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 196,65 грн. перерахувавши її протягом 15 календарних днів на рахунок центру зайнятості.

В зазначений строк кошти на рахунок центру зайнятості не надійшли.

Пунктом 1 частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 вказаної статті Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Також, відповідно до п. 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000р. за N915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням вищенаведеного, у зв'язку тим, що в добровільному порядку сума переплати допомоги по безробіттю відповідачем не сплачена, позовні вимоги Львівського міського центру зайнятості підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 17-20, 69-71, 86, 94, 122- 154, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 196,65 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 196 (сто дев'яності шість) грн. 65 коп. на розрахунковий рахунок № 37170001000584, код ЄДРПОУ 25555035, МФО 825014, ГУДКСУ у Львівській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.