Ухвала суду № 35502787, 21.11.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 листопада 2013 рокум. ПолтаваСправа № 816/4607/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі судового засідання - Сировні Я.А.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Танько Л.Г., Пащенко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_4 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації , з урахуванням заяви про зміну підстав позову та уточнення позовної вимоги, про визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації щодо вилучення 30.01.2013 у позивача посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 та зобов'язання видати позивачу взамін вилученого посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чернобильській АЕС.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2013 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 21 листопада 2013 року представником позивача ОСОБА_1 заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 816/4606/13-а та №816/4601/13-а.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача посилався на неможливість розгляду даної справи № 816/4607/13-а до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 816/4606/13-а та № 816/4601/13-а.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти заявленого клопотання про зупинення провадження у справі.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали заяви про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Матеріалами справи підтверджено, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року відкрито провадження у справі № 816/4606/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити дії.

Так, предметом спору у справі № 816/4606/13-а є, зокрема, визнання протиправним і нечинним з моменту прийняття рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві праці та соціальної політики України, викладене у протоколі № 47 від 29.05.2012 року в частині визнання безпідставною видачу позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чернобильській АЕС категорії 2 та в частині про вилучення у позивача посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування через те, що не підтверджено факт виконання робіт у зоні відчуження.

Таким чином, рішення у справі № 816/4606/13-а буде мати значення для розгляду даної адміністративної справи, оскільки предметом розгляду у справі № 816/4606/13-а є правомірність рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України, викладеного у протоколі № 47 від 29.05.2012 року, на підставі якого Управлінням праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації було вилучено у ОСОБА_4 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі № 816/4607/13-а до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 816/4606/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити дії.

Отже, клопотання представника позивача ОСОБА_1 в частині зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №816/4606/13-а є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Стосовно клопотання представника позивача ОСОБА_1 в частині зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 816/4601/13-а, суд дійшов наступних висновків.

Матеріалами справи підтверджено, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року відкрито провадження у справі № 816/4601/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України про встановлення відсутності станом на 29.05.2012 компетенції (повноважень) у Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України щодо прийняття рішення, викладеного у протоколі № 47 від 29.05.2012 в частині визнання безпідставною видачі позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 та в частині про вилучення у позивача посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, взагалі, і зокрема, через те, що не підтверджено факт виконання позивачем робіт у зоні відчуження.

Разом з тим представником позивача не доведено, а судом не встановлено неможливості розгляду даної справи № 816/4607/13-а до вирішення справи № 816/4601/13-а.

З огляду на вищевикладене, клопотання представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Провадження у справі № 816/4607/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 816/4606/13 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити дії.

В іншій частині клопотання представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 26 листопада 2013 року.

Суддя С.С. Сич