Ухвала суду № 35502662, 17.09.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" вересня 2013 р.

справа № 2а-6532/10/0870

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Стельмашової Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіазаказ" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіазаказ" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про скасування наказу та визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіазаказ" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про скасування наказу та визнання дій протиправними – відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Авіазаказ" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.06.2009 працівниками Шевченківської ДПІ, на підставі п. 3 ч. 6 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», була проведена позапланова виїзна перевірка щодо опрацювання розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів ТОВ «Авіазаказ» в період квітень, травень, липень, серпень, вересень, жовтень, грудень 2008 року. За результатами перевірки складена Довідка №267/23-2/32613273 від 26.06.2009р., порушень податкового законодавства не виявлено.

ТОВ «Авіазаказ» вважає, що ДПІ у Шевченківському районі не мало повноважень на призначення та проведення такої перевірки, а сама перевірка є протиправною.

Як встановлено судом першої інстанції, 22.09.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя сформовано запит № 12694/10/23-114 до ТОВ «Авіазаказ» щодо надання підприємством пояснень та їх документальне підтвердження з питання взаємовідносин ТОВ «Авіазаказ» з ТОВ «ТД Тріал» за період з 01.07.2006 по 31.06.2009. Даний запит отримано уповноваженою особою 28.09.2009.

12.10.2009 ТОВ «Авіазаказ» надано відповідь за № 12/10-01 із зазначенням про те, що: з 01.07.2006 по 01.11.2007 взаємовідносини з ТОВ «ТД Тріал» не відбувались; за період з 01.11.2007 по 29.02.2008 отримано та сплачено товару на суму 876 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 20%; з 22.10.2008 по 28.10.2008 проведена перевірка ДПІ за період березень - квітень 2008 року, за результатами якої складено довідку №501/23-05 від 04.11.2008.

В ході даної перевірки були надані оригінали усіх необхідних документів з яких зроблено копії; з 17.06.2009 по 23.06.2009 проведена перевірка ДПІ за період квітень, травень, липень, серпень, вересень, жовтень, грудень 2008 року, за результатами якої складено довідку №267/23-2/32613273 від 26.06.2009; у 2009 році фінансово-господарські відносини з ТОВ «ТД Тріал» не відбувались.

19.10.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя видано наказ № 1280 «Про проведення виїзної позапланової перевірки», яким зокрема наказано: провести виїзну позапланову перевірку ТОВ «Авіазаказ» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «ТД «Тріал» за період з 01.11.2007 по 31.12.2008; тривалість перевірки - 5 робочих днів починаючи з 20.10.2009 по 26.10.2009 включно.

20.10.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, видано направлення № 300810 на проведення виїзної позапланової перевірки з 20.10.2009 по 26.10.2009.

27.10.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, видано направлення № 300832 на проведення виїзної позапланової перевірки з 20.10.2009 по 26.10.2009. У направленні зазначено, що термін проведення перевірки продовжено на 2 робочих дні з 27.10.2009 по 28.10.2009, згідно наказу ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя від 26.10.2009 № 1316.

Судом першої інстанції було вірно зазначено, що на момент винесення оскаржуваного наказу та проведення перевірки статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначався Законом України «Про державну службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 року (із змінами внесеними Законом № 1334-VI від 15.05.2009).

Пунктом 5 частини 6 статті 11-1 Закону України «Про державну службу в Україні» передбачено, що позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

У відповідності до ч.ч. 11, 13 ст. 11-1 вказаного Закону визначається, що тривалість позапланової виїзної перевірки не повинна перевищувати 10 робочих днів, а щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів. Подовження термінів проведення позапланової виїзної перевірки можливе на термін не більш як 5 робочих днів, а стосовно суб'єктів малого підприємництва - 2 робочі дні.

Суд першої інстанції, приймаючи рішення по справі, вірно вказав на те, що підприємством позивача на виконання запиту надано часткові пояснення, але не надано у встановлений строк їх документальне підтвердження на обов'язковий письмовий запит податкового органу.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів повністю погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що відповідачем правомірно винесено наказ № 1280 від 19.10.2009 про проведення виїзної позапланової перевірки та проведено відповідну перевірку, а отже позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіазаказ" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про скасування наказу та визнання дій протиправними є цілком необґрунтованими та незаконними, тому в їх задоволенні слід відмовити.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, ст. 205, ст.206, ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіазаказ" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко