Ухвала суду № 35501786, 24.09.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2013 р. справа № 2а/0470/2038/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби та Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №35" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №35", треті особи: Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради, Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

03 лютого 2012 року Прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №35», треті особи: Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради, Управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради, у якому просив стягнути до бюджету кошти Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №35» з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №35» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1 389 722 грн. 19 коп.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що податковий борг з податку на додану вартість виник ще 30.03.2011р., податковий борг обліковується з 2002 року, який не переривався, а лише частково погашався відповідачем. У зв'язку з відсутністю повного погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань з боку КП «ЖЕО №35» утворилася заборгованість відповідача перед бюджетом.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2012 року позовні вимоги позивача задоволено частково: стягнуто до бюджету кошти Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 35» з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 35» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 921 765 грн. 18 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Криворізька центральна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби та Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №35" подали апеляційні скарги.

В своїй апеляційній скарзі Криворізька центральна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби просить суд скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.

Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №35", в своїй апеляційній скарзі, просить суд скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №35» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності розпорядженням виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області, що підтверджується Довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - 20247412.

Судом встановлено, що станом на 19.12.2011р. КП «ЖЕО №35» мало податковий борг на загальну суму 3 348 925 грн. 94 коп., а саме: податковий борг з податку на додану вартість на суму 3331 440 грн. 03 коп., в т.ч. 3148300 грн. 37 коп. - податкові зобов'язання, 183139 грн. 66 коп. - пеня, яка виникла внаслідок неповної сплати податкових зобов'язань визначених податковими деклараціями з податку на додану вартість у період за лютий - жовтень 2011р.; податковим повідомленням - рішенням від 21.04.2011р. №0004071502, прийнятим на підставі акту перевірки від 30.12.2010р. №5411/371/1640/20247412 внаслідок порушення пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; податковий борг з податку на прибуток на суму 17485 грн. 91 коп., в т.ч. 17782 грн. 96 коп. - податкові зобов'язання, 2 грн. 95 коп. - пеня, яка виникла внаслідок неповної сплати податкових зобов'язань визначених податковими деклараціями з податку на прибуток від 07.11.2011р. №9010206673 та від 01.12.2011р. №9011913919.

Як вже зазначалося судом першої інстанції, податковий борг з податку на додану вартість виник 30.03.2011р., податковий борг обліковується з 2002 року, який не переривався, а лише частково погашався відповідачем. У зв'язку з відсутністю повного погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань з боку КП «ЖЕО № 35» утворилася заборгованість відповідача перед бюджетом.

На підставі заяви КП «ЖЕО №35», Центральною МДПІ було прийнято рішення від 29.07.2011р. про розстрочення податкових зобов'язань з податку на додану вартість КП «ЖЕО №35» за податковою декларацією від 18.07.2011р. №9004861260 із зазначенням термінів сплати.

Згідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що КП «ЖЕО №35» не було своєчасно сплачено самостійно задекларовані податкові зобов'язання.

У відповідності до положень пп.129.1.1 п.129.1, п.129.4 ст.129 ПК України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

На виконання п.п.129.1.1 ст.129 ПК України Центральною МДПІ в автоматичному режимі було здійснено нарахування пені з податку на додану вартість у розмірі 183139 грн. 66 коп. та з податку на прибуток у розмірі 2 грн. 95 коп.

Таким чином, станом на 19.12.11 КП «ЖЕО №35» мало податковий борг на загальну суму 3 348 925 грн. 94 коп.

В ході судового розгляду справи Прокурором Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби було подано заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої станом на 02.04.2012 року, у зв'язку зі з частковою сплатою відповідачем податку на додану варіть у розмірі 1620838 грн. 69 коп. та податку на прибуток у розмірі 147782 грн. 96 коп. та у зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 50631 грн. 55 коп., з податку на прибуток у розмірі 411 грн. 81 коп. - сума заборгованості КП «ЖЕО №35» перед Криворізькою ЦМДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби склала 2525191,65 грн., в т.ч. з податку на додану вартість в сумі 2524776 грн. 89 коп. (де 2291005 грн. 68 коп. - податкові зобов'язання, 233771 грн. 21 коп. - пеня) з податку на прибуток - 414,76 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатом проведених взаєморозрахунків по існуючій заборгованості відповідача з податку на додану вартість та податку на прибуток за період з 01 лютого 2011р. по 30 березня 2012р. було встановлено, що КП «ЖЕО №35» повністю сплачено податок на прибуток у розмірі 414 грн. 76 коп. та частково сплачено податок на додану вартість у розмірі 1 135 054 грн. 70 коп.

Таким чином, станом на 18.06.2012р. сума боргу КП «ЖЕО №35», яка підлягає до стягнення з податку на додану вартість складає - 1 389 722 грн. 19 коп., (2524776,89 грн. - 1135054,70 грн. = 1389722,19 грн.).

Судом першої інстанції було вірно зазначено, що відповідно до п.87.1 ст.87 ПК України джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу плата податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплаче сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачається, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Задовольняючи частково позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням Центральної МДПІ у м. Кривому Розі № 0004071502 від 21.04.2011р. на суму 467 957,01 грн. є неузгодженими та його правомірність є предметом розгляду адміністративної справи № 2а/0470/6323/11 за позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 35» до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення Центральної МДПІ у м. Кривому Розі від 21.04.2011р. за №0004071502 на суму 467957,01 грн..

Як встановлено судом апеляційної інстанції, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року позовні вимоги КП «ЖЕО №35» задоволено повністю: визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення Центральної МДПІ у м. Кривому Розі № 0004071502 від 21.04.2011р.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2012 року апеляційну скаргу Центральної МДПІ у м. Кривому Розі Дніпропетровської області залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року залишено без змін.

Виходячи з вищевикладених обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що загальна сума заборгованості з податку на додану вартість КП «ЖЕО №35» перед Криворізькою МДПІ становить 921765 грн. 18 коп. (1389722,19 грн. - 467957,01 грн. = 921765,18 грн.).

Отже, на підставі аналізу встановлених обставин справи і правовідносин, що їм відповідають, колегія суддів повністю погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що позовні вимоги Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №35" про стягнення заборгованості підлягають частковому задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ч.2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №35"- залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко