Ухвала суду № 35484835, 20.11.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/9136/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Костенко Д.А. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

20 листопада 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Коротких А.Ю., Старової Н.Е.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха «Укргеоінформ» постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2013 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва до Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха «Укргеоінформ» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха «Укргеоінформ» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 9 015,36 грн.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 09 липня 2013 року адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2013 року та постановити нову про відмову у задоволенні адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Український державний науково-виробничий інститут зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха «Укргеоінформ» (код ЄДРПОУ 02571008) є юридичною особою та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 Закону України від 13.12.1991 № 1977-ХІІ «Про наукову і науково-технічну діяльність» (із змінами та доповненнями, далі - Закон № 1977-ХІІ) та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Як вбачається з матеріалів справи, за підприємством відповідача обліковуються особи, яким призначено пенсію згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до пункту 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 (далі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації (пункт 3 Порядку).

Згідно пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вбачається з матеріалів справи, управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва направляло на адресу Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха «Укргеоінформ»:

- лист від 23 січня 2013 року № 612/06-1, яким повідомляло про необхідність перерахування коштів для відшкодування різниці між сумою пенсій призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсій, обчисленою на загальних підставах за січень 2013 року в розмірі 1 648,40 грн., додатком до якого було повідомлення;

- лист від 19 лютого 2013 року № 1584/06-1, яким повідомляло про необхідність перерахування коштів для відшкодування різниці між сумою пенсій призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсій, обчисленою на загальних підставах за лютий 2013 року в розмірі 2 859,28 грн., додатком до якого було повідомлення;

- лист від 18 березня 2013 року № 2713/06-1, яким повідомляло про необхідність перерахування коштів для відшкодування різниці між сумою пенсій призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсій, обчисленою на загальних підставах за березень 2013 року в розмірі 2 253,84 грн., додатком до якого було повідомлення;

- лист від 19 квітня 2013 року № 3965/06-1, яким повідомляло про необхідність перерахування коштів для відшкодування різниці між сумою пенсій призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсій, обчисленою на загальних підставах за квітень 2013 року в розмірі 2 253,84 грн., додатком до якого було повідомлення.

Вказані листи отримані уповноваженою особою відповідача відповідно 28 січня 2013 року, 25 лютого 2013 року, 25 березня 2013 року та 28 квітня 2013 року, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Проте, станом на день розгляду спору в суді, сума на відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період з січня 2013 року по квітень 2013 року в розмірі 9 015,36 грн. відповідачем не сплачена.

При цьому, суд першої інстанції вірно зазначив, що доводи відповідача про те, що повідомлення про необхідність сплати суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів оформлені не належним чином, є необгрунтованими, з огляду на те, що в матеріалах справи містяться повідомлення управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва, управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва, управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва, які відповідають формі затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372.

Доказів на підтвердження того, що позивачем разом з листами направлялися повідомлення, які не відповідають затвердженій формі, суду не пред'явлено.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва 14 травня 2013 року складено акт № 2 звірки сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха «Укргеоінформ», згідно якого розбіжності у визначенні витрат за даними розрахунків витрат на фінансування різниці та за даними звірки відсутні, сума витрат складає 9 015,36 грн.

Вказаний акт звірки підписаний головним бухгалтером Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха «Укргеоінформ» без заперечень.

Доказів оскарження в судовому порядку дій чи рішень управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва відповідачем суду не надано.

Оскільки, заборгованість у розмірі 9 015, 36 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надав, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха «Укргеоінформ» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Коротких А. Ю.