Постанова № 35482121, 04.11.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

04 листопада 2013 року справа № 814/1536/13-а

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Марич Є. В. розглянув у порядку письмового провадження справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв, 54030

доПриватного підприємства "Житлобуд - 6", вул. Декабристів, 1-А/6, м. Миколаїв, 54001

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, вул. Артема, 1 б, м. Миколаїв, 54052 простягнення витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, у сумі 1 548,39 грн, ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, звернувся до суду з позовом до відповідача, Приватного підприємства "Житлобуд - 6" (правонаступник Відкритого акціонерного товариства "Житлобуд - 6"), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору стороні позивача Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1548, 39 грн за період з 01.01.2013 по 30.03.2013.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має перед позивачем заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівнику за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, самостійно її не погашає, тому позивач звернувся з цим позовом до суду.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову, в яких, зокрема, зазначив про неправильність нарахування стажу роботи пенсіонера на СМУ "Жилстрой-5" (том справи 1, арк. 69-70).

Представники позивача та відповідача подали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

З врахуванням положень частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується в порядку письмового провадження.

Суд дослідив матеріали і обставини справи, якими обгрунтовані позовні вимоги та заперечення, і встановив наступне.

Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Миколаївської міської ради в якості юридичної особи, взятий на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва.

Колишньому працівнику СМУ "Жилстрой-5" (ОСОБА_2) була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 N 1788-XII (далі - Закон N 1788-XII), в обґрунтування чого позивач подав пенсійну справу про нарахування ОСОБА_2 пільгової пенсії (том справи 1, арк.143-250, том справи 2 арк. 1-19).

Матеріали справи містять докази того, що правонаступником СМУ "Жилстрой-5" було СМУ "Жилстрой-6" треста "Николаевжилстрой", яке в свою чергу в процесі приватизації реорганізовано в ВАТ "Жилстрой-6" (том справи 1, арк. 22), а відповідно до статуту Приватного підприємства "Житлобуд-6" останнє створене за рішенням власників у результаті реорганізації відкритого акціонерного товариства "Жилбуд-6" та є його правонаступником по усім правам та зобов'язанням (том справи 1, арк. 33).

Аналіз законодавства, що регулює спірні правовідносини, свідчить про таке.

За змістом статті 100 Закону № 1788-XII особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як наслідок, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам (пункт "б" частини 1 статті 13 Закону № 1788).

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду України внески, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених громадянам, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, на пільгових умовах, відповідно до пункту "а" частини 1 статті 13 Закону № 1788-ХІІ та внески, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених громадянам, які працювали на його підприємстві на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону № 1788-ХІІ.

За приписами пункту 2 Прикінцевих положень Закон № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За приписами абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постанова правління Пенсійного фонду України 09.12.2003 N 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) встановлено, що Інструкція № 21-1 визначає процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4. Інструкції № 21-1).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.8. Інструкції № 21-1).

На виконання зазначеного вище позивач направляв на адресу відповідача розрахунок щодо відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії з 2013 року, який останній отримав 22.01.2013 (том справи 1, арк. 7, 6)

Стосовно пільгового стажу, на підставі якого пенсіонеру ОСОБА_2 призначено пенсію, то позивач вказав, що для призначення пенсії на пільгових умовах необхідно працювати на роботах, які дають право для призначення даної пенсії, 12 років 6 місяців. На підприємстві СМУ "Жилмстрой-5" згідно архівної довідки ВАТ "Жилбуд-6" пенсіонер ОСОБА_2 отримав тільки частину стажу, яка склала 28,14 % необхідного стажу.

Однак, відповідач своєчасно не перераховував до Пенсійного фонду України суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, внаслідок чого у нього утворився борг у сумі 1548,39 грн за період з 01.01.2013 по 30.03.2013 з врахуванням розподілом пільгового стажу у розмірі 28,14%, що підтверджується розрахунком (том справи 1, арк. 5).

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, доказів оскарження розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій чи рішення про призначення такої пенсії суду не подав, заборгованість не сплатив.

З огляду на предмет розгляду справи (стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах) позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що їх належить задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Житлобуд - 6" (вул. Декабристів, 1-А/6, м. Миколаїв, 54001, код за ЄДРПОУ 01273177) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (код за ЄДРПОУ 20876125) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.01.2013 по 30.03.2013 у сумі 1 548,39 грн (одна тисяча п'ятсот сорок вісім гривень 39 к.)

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є. В. Марич