Постанова № 35479557, 22.11.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2013 року Справа № 13088/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2009 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ЗЕВС ЛТД» до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

18.06.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем за результатом проведеної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року складено акт перевірки від 31.03.2009 року на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення від 09.04.2009 року № 0000152340/0. Позивач дане рішення оскаржив, однак рішення за результатом розгляду первинної скарги залишено без змін в зв'язку з чим було прийнято нове податкове повідомлення - рішення від 05.05.2009 року за №0000152340/1. Просять визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 05.05.2009 року №0000152340/1 з податку на додану вартість в сумі 522612,16 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 261306,08 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2009 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Дубенської ОДПІ від 05.05.2009 року №0000152340/1 в частині призначення суми податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 661 193 грн. (з врахуванням штрафних (фінансових) санкцій. В решті позовних вимог відмовлено.

Відповідач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В апеляційній скарзі покликається на те, що податковим органом в ході проведення перевірки правомірно та у спосіб встановлений Законом, встановлено заниження позивачем ПДВ у червні 2008 року на суму 440790,00 грн.

В разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VI).

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що Позивач є переробним підприємством, здійснював реалізацію м'яса та м'ясопродуктів. виготовлених з сировини придбаної у сільськогосподарських товаровиробників та з імпортованої сировини.

Відповідно до бухгалтерського та податкового обліку позивача згідно з оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 63 (633. 632) обсяги придбання сировини (м'яса) за листопад 2008 року становлять 7502190 грн. 11 коп. без податку на додану вартість, в тому числі по рахунку 633 (закуплено у сільськогосподарських товаровиробників м'ясо в живій вазі) - 4886710 грн. 72 коп. або 65.1 відсотка, а відповідно закуплено у посередників та імпорт - 2615479 грн. 39 коп. або 34, 9 відсотка.

Загальний податковий кредит позивача за листопад 2008 року відповідно до реєстру отриманих податкових накладних становить 783458 грн. 00 коп. Відповідно до вантажник митних декларацій та платіжних доручень податок на додану вартість, сплачений сиг органам в листопаді 2008 року при ввезенні імпортованої сировини становить 413361 р . коп. Виходячи з цього, податковий кредит позивача за листопад 2008 року., яке, відображається в декларації з податку на додану вартість, по якій відбуваються розрахунку з бюджетом, становить 678894 грн. 84 коп. (783458 грн. х 34.9% + 413364 грн. 00 коп. (імпорт) - 7896 грн. 00 коп. (коригування)). Оскільки за даними платника податковий кредит з податку на додану вартість за листопад 2008 року визначено в сумі 833943 грн. 00 коп., за даними перевірки - 678894 грн. 84 коп., то позивачем допущено його завищення на суму 155048 грн. 16 коп. Податковим органом правомірно донараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 81822 грн. 16 коп. та застосовано штрафну санкцію, а тому податкове повідом рішення - рішення начальника Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000 2340/1 від 05.05.2009 року в цій частині є правомірним.

Представники відповідача, не надали належних та допустимих доказів в обґрунтування правомірності винесення податкового повідомлення-рішення Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000152340/1 від 05.05.2009 року в частині визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 440790 грн. 00 коп. та застосуванні штрафної санкції в розмірі 220395 грн. 00 коп.

Проте, колегія суддів вважає, що даний висновок суду першої інстанції не можна визнати обґрунтованим.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що Дубенською ОДПІ проводилася планова виїзна перевірка ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 12.2008 року, результати якої оформлені Актом від 31.03.2009 року № 71/23/30362061. Перевіркою зокрема, встановлено порушення вимог пункту 4.2. статті 4, пункту 11.21. статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість» та абзацу третього пункту 1, пунктів 3 Порядку нарахування, виплати і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2.05.1999 року № 805. В результаті чого занижено податок на додану вартість, який підлягає сплаті до бюджету на суму 534667 грн. 93 коп., в тому числі за червень 2008 року в розмірі 275931 грн. 52 коп.. за вересень 2008 року - 142435 грн. 86 коп.. за листопад 2008 року 81134 грн. 25 коп.. за грудень 2008 року - 35166 грн. 30 коп. та завищено податок на додану вартість, який підлягає сплаті до бюджету за жовтень 2008 року в сумі 12055 грн. 77 коп.

При цьому податковий орган визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 440790 грн. 00 коп., встановивши порушення при визначенні об'єкта оподаткування по господарської операції з реалізації нежитлових приміщень майнового комплексу, що знаходяться за адресою: м. Дубно, вул. Кременецька. 38, Приватному підприємству «Західекспотранс», що є пов'язаною особою з продавцем. Підставою для донарахувань позивачу податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 81822 грн. 16 коп. є невірне застосування методики розподілу податкових зобов'язань та податкового кредиту між бюджетною та спеціальною (скороченою) декларацією у відповідних періодах 2008 року.

На підставі Акту перевірки начальником Дубенської ОДПІ 09.04.2009 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000152340/0, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 783918 грн. 24 коп., в тому числі основного платежу 522612 грн. 16 коп., штрафної санкції - 261306 грн. 08 коп. За результатами апеляційного оскарження, начальником Дубенської ОДПІ 05.05.2009 року було винесено і направлено позивачу податкове повідомлення-рішення № 0000152340/1, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 783918 грн. 24 коп.. в тому числі основного платежу 522612 грн. 16 коп.. штрафної санкції - 261306 грн. 08 коп. Вказані фактичні обставини підтверджуються поясненнями осіб, які беруть участь у справі, копією Акту перевірки від 31.03.2009. копіями податкових повідомлень-рішень від 09.04.2009 року та 05.05.2009 року.

Позивач 30.03.2008 року згідно з договором купівлі-продажу нежитлового приміщення за результатами аукціону придбав майновий комплекс нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: м. Дубно, вул. Кременецька. 32. Кооперативного підприємства «Дубенське районне автопідприємство», а саме: нежитлове приміщення автозаправки В 1, нежитлове приміщення котельні Д І, нежитлове приміщення прохідної Б Г, нежитлове приміщення столярного цеху Ж І. нежитлове приміщення складу З і. нежитлове приміщення адміністративного будинку А І. нежитлове приміщення майстерні Г І І. нежитлове приміщення насосної станції 1. Згідно з пунктом 3 договору купівлі-продажу ціна визначена на підставі протоколу аукціону № 22, затвердженого головою аукціонної комісії Кооперативного підприємства «Дубенське районне автопідприємство» від 26.12.2007 року, в розмірі 3425000 грн. 00 коп. Стартова (початкова) ціна відповідно до цього протоколу № 22 становила 825000 грн. 00 коп. і визначалась згідно з висновком про вартість майна - комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: м. Дубно, вул. Кременецька. 32, суб'єкта оціночної діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦТБ Рівне- Експо». Ринкова вартість об'єкта оцінки станом на 31.08.2007 року склала 823684 грн. 00 коп. без ПДВ, в тому числі адміністративний будинок 61832 грн. 00 коп.. прохідна 18595 грн. 00 коп., заправка 7484 грн. 00 коп., станція технічного обслуговування 324163 грн. 00 коп.. котельня 68242 грн. 000 коп., склад 145063 грн. 00 коп., склад агрегатів 21332 грн. 00 коп., водонапірна башта 4513 грн., огорожа 18916 грн. 00 коп.. ворота 6443 грн. 00 коп. замощення (асфальтована площадка) 72445 грн. 00 коп.. проїзди і тротуари 53877 грн. 00 І коп., септик 15245 грн. 00 коп., миючна естакада 5534 грн. 00 коп. Актом приймання передачі від 13.03.2008 року Кооперативне підприємство «Дубенське районне автопідприємство» і (продавець) передало, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Зевс ЛТД» і (покупець) прийняло вказані в договорі нежитлові приміщення та державний акт на право постійного користування землею. По бухгалтерському обліку позивача здійснено оприбуткування основних засобів у квітні 2008 року в сумі 3425000 грн. 00 коп., в тому числі комплексу будівель - 2705750 грн. 00 коп., ворота 26612 грн. 00 коп.. замощення 282085 грн. 00 коп., огорожа 79118 грн. 00 коп., проїзні тротуари 244406 грн. 00 коп., миюча станція 23016 грн. 00 коп., септик - 64013 грн. 00 коп.

В подальшому відповідно до договору купівлі-продажу від 18.06.2008 року позивач перепродав нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: м. Дубно, вул. Кременецька. 38, а саме: нежитлове приміщення автозаправки В І, нежитлове приміщення котельні Д І, нежитлове приміщення прохідної Б Г, нежитлове приміщення столярного цеху Ж І. нежитлове приміщення складу З І, нежитлове приміщення адміністративного будинку А І. нежитлове приміщення майстерні Г 1 І, Приватному підприємству «Західекспотрейд». пов'язаній особі з продавцем, за ціною 602160 грн.. в тому числі податок на додану вартість 100360 грн. 00 коп. Ціна договору визначена за ринковою вартістю на підставі експертної оцінки суб'єкта оціночної діяльності Приватного підприємства Фірми «Експерт-Рівне» від 23.05.2008 року. Сума податку на додану вартість 100360 грн. 00 коп. була включена до податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2008 року. Податковий орган, визначив об'єкт оподаткування по операції з продаж) нежитлових приміщень позивачем пов'язаній з продавцем особі, на рівні звичайної ціни, прирівнявши її до ціни придбання таких приміщень позивачем на аукціоні. За даними перевірки сума зобов'язання з податку на додану вартість за червень 2008 року по вказаній операції становить 541150 грн. 00 коп. (виходячи з ціни 3425000 грн. 00 коп.).

Засновник ТзОВ «Компанія «ЗЕВС Лтд» ОСОБА_2, частка у статутному фонді - 100%, є також засновником ПП «Західекспотранс», частка у статутному фонді якого становить також 100%.

Таким чином, у відповідності до п. 1.26 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», податковим органом зроблено висновок щодо реалізації нежитлових приміщень пов'язаній особі, оскільки в даному випадку пов'язана особа - юридична особа, яка здійснює контроль над платником податку, або контролюється таким платником податку, або перебуває під спільним контролем з таким платником податку. Під здійсненням контролю слід розуміти володіння безпосередньо або через більшу кількість пов'язаних фізичних чи юридичних осіб найбільшою часткою (паєм, пакетом акцій) статутного фонду платника податку або управління найбільшою кількістю голосів у керівному органі такого платника податку або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), не меншою 20 відсотків від статутного фонду платника податку.

Згідно п.4.2. ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість», у разі поставки товарів (робіт, послуг) без оплати або з частковою оплатою їх вартості коштами у межах бартерних (товарообмінних) операцій, здійснення операцій з безоплатної передачі товарів (робіт, послуг), натуральних виплат у рахунок оплати праці фізичним особам, що перебувають у трудових відносинах з платником податку, передачі товарів (робіт, послуг) у межах балансу платника податку для невиробничого використання, витрати на яке не відносяться до валових витрат виробництва (обігу) і не підлягають амортизації, а також пов'язаній з продавцем особі чи суб'єкту підприємницької діяльності, який не зареєстрований як платник податку, база оподаткування визначається виходячи з фактичної ціни операції, а не нижчої за звичайні ціни.

Згідно пп. 1.20.4 п.1.20 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», якщо товари (роботи, послуги) продаються з використанням конкурсу, аукціону, біржової пропозиції або пропозиції на організованому ринку цінних паперів, або коли продаж (відчуження) товарів здійснюється у примусовому порядку згідно із законодавством, звичайною є ціна, отримана при такому продажі.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, оскільки податковим органом в ході проведення перевірки правомірно та у спосіб встановлений Законом, встановлено заниження позивачем податку на додану вартість у червні 2008 року на суму 440790,00 гри.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.3 ч.1, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2009 року у справі №2а-4830/09/1770 скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді О.І. Довга

І.І.Запотічний