Постанова № 35476521, 20.11.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2013 р.Справа № 5024/1400/2011Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Лавриненко Л. В.,

суддів: Пироговського В. Т., Філінюка І.Г.

при секретарі судового засідання: Райлян І.Г.

розглянувши матеріали апеляційних скарг Публічного акціонерного товариства „Комерційний банк „Надра" м. Київ в особі Філії ПАТ КБ "Надра" Херсонського регіонального відділення, Приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон, Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон та Публічного акціонерного товариства „ФІДОБАНК" м. Київ (правонаступник Публічного акціонерного товариства „СЕБ Банк" м. Київ)

на рішення Господарського суду Херсонської області від 12.09.2011 року

у справі № 5024/1400/2011

за позовом: прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України м. Київ

до відповідачів:

1) Приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон;

2) Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Федерації професійних спілок України м. Київ, Публічного акціонерного товариства „Комерційний банк „Надра" м. Київ в особі Філії ПАТ КБ "Надра" Херсонського регіонального відділення, Акціонерного банку „Факторіал-Банк" в особі територіального управління АБ „Факторіал-Банк" у м. Херсоні

про визнання права власності та вилучення майна

за участю:

прокурора: Лянна О.А.

представників сторін:

від Фонду державного майна України м. Київ: Лисюк В.В. - за довір.,

від Приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон: Колесник І.В. - за довір.,

від Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон:Полтєв В.І. - за довір.,

від Федерації професійних спілок України м. Київ: не з'явився, повідомлений належним чином,

від Публічного акціонерного товариства „Комерційний банк „Надра" м. Київ в особі Філії ПАТ КБ "Надра" Херсонського регіонального відділення: не з'явився, повідомлений належним чином,

від Акціонерного банку „Факторіал-Банк" в особі територіального управління АБ „Факторіал-Банк" у м. Херсоні: не з'явився, повідомлений належним чином,

від Публічного акціонерного товариства „ФІДОБАНК" м. Київ: Булига І.М. - за довір.,

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 05.09.2013 року, у складі колегії суддів Лавриненко Л.В., Пироговського В.Т., Філінюка І.Г. прийняті до провадження та призначені до розгляду апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства „Комерційний банк „Надра" м. Київ в особі Філії ПАТ КБ "Надра" Херсонського регіонального відділення, Приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон, Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон та Публічного акціонерного товариства „ФІДОБАНК" м. Київ (правонаступник Публічного акціонерного товариства „СЕБ Банк" м. Київ) на рішення Господарського суду Херсонської області від 12.09.2011 року по справі № 5024/1400/2011.

Відповідно до ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, визначеного ст. 102 ГПК України, з урахуванням приписів ст. ст. 69, 77 ГПК України.

Прокурор Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України м. Київ звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон та Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон, в якому з урахуванням збільшення позовних вимог від 03.08.2011 року просив:

- визнати право власності за державою в особі Фонду Державного майна України м. Київ на туристичну базу ім. О.Вишні, яка розташована по вул. О. Вишні, № 213 - а в с.м.т. Кринки, Цюрупинського району, Херсонської області;

- витребувати з незаконного володіння Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон туристичну базу ім. О.Вишні розташовану по вул. О.Вишні, № 213 - а, 213 - б, 218 в с.м.т. Кринки, Цюрупинського району, Херсонської області;

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 12.09.2011 року (суддя Задорожна Н.О.) позов задоволено:

- визнано за державою в особі Фонду державного майна України м. Київ право власності на туристичну базу ім. О.Вишні;

- вилучено з володіння Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон на користь держави в особі Фонду державного майна України м. Київ туристичну базу ім. О.Вишні, яка розташована по вул. О.Вишні, № 213 - а, 213 - б, 218 в с.м.т. Кринки, Цюрупинського району, Херсонської області;

- стягнуто з Приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон в доход державного бюджету 12 835,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Херсонської від 12.09.2011 року, треті особи: Публічне акціонерне товариство „Комерційний банк „Надра" м. Київ в особі Філії ПАТ КБ "Надра" Херсонського регіонального відділення, Приватне Херсонське обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон, Приватне підприємство „Маркеттранс" м. Херсон та Публічне акціонерне товариство „СЕБ Банк" м. Київ (правонаступником АБ „Факторіал-Банк") звернулись до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами.

В поданих апеляційних скаргах Приватне Херсонське обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон, Приватне підприємство „Маркеттранс" м. Хекрсон та Публічне акціонерне товариство „СЕБ Банк" м. Київ просять скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове, яким у задоволенні позову прокурора відмовити, а Публічне акціонерне товариство „Комерційний банк „Надра" м. Київ в особі Філії ПАТ КБ "Надра" Херсонського регіонального відділення просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції та припинити провадження у даній справі.

Крім того, скаржниками в апеляційних скаргах зазначено, що судом першої інстанції не з'ясовано причини пропуску строку позовної давності та не обґрунтовано задоволено клопотання про поновлення строку позовної давності.

При розгляді даної справи, істотне значення має саме обізнаність Фонду державного майна України, як позивача, оскільки Фонд держаного майна України довідався про порушене право 20.01.1997 року на підставі рішення Вищого Арбітражного суду України по справі 138/7 за позовом Фонду державного майна України до Федерації професійних спілок України, Фонду соціального страхування України та Акціонерного товариства „Укрпрофтур" про визнання недійсним установчих документів акціонерного товариства „Укрпрофтур", а запізніла обізнаність прокурора з 2011 року не має значення для застосування судом позовної давності.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 26.10.2011 року, на підставі заявленого представником прокуратури клопотання про зупинення провадження у справі апеляційне провадження по справі № 5024/1400/2011 на рішення Господарського суду Херсонської області від 12.09.2011 року зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 5024/1919/2011 за позовом прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України м. Київ до Виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради Херсонської області, Херсонського обласного ЗАТ по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон та Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон про визнання недійсними договорів купівлі-продажу та рішень Виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради Херсонської області. Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 29.02.2012 року, на підставі клопотання прокуратури Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України м. Київ про поновлення провадження по даній справі, апеляційне провадження було поновлено, оскільки підстави його зупинення відпали.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 29.02.2012 року, провадження по даній справі знову було зупинено, на підставі заяв прокуратури Цюрупинського району Херсонської області, Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон та Публічного акціонерного товариства „Комерційний банк „Надра" м. Київ в особі Філії ПАТ КБ "Надра" Херсонського регіонального відділення до вирішення Одеським апеляційним господарським судом справи № 5024/1919/2011.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 15.05.2013 року апеляційне провадження поновлено.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 23.10.2013 року, на підставі клопотань Публічного акціонерного товариства „ФІДОБАНК" м. Київ від 03.06.2013 року № 291 та від 18.06.2013 року, здійснено правонаступництво в порядку ст. 25 ГПК України та замінено Публічне акціонерне товариство „СЕБ Банк" м. Київ на його правонаступника Публічне акціонерне товариство „ФІДОБАНК" м. Київ

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи і заперечення учасників судового процесу, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, перевіркою, проведеною прокуратурою Цюрупинського району, встановлено, що на підставі акту прийому - передачі від 23.05.1986 року Херсонським обласним товариством мисливців і рибалок, будівлі і споруди туристичної бази ім. О.Вишні були передані Херсонській обласній раді по туризму і екскурсіях.

Постановою колегії центральної ради по туризму та екскурсіях від 18.07.1988 року № 12-4 створено Херсонське обласне туристично - екскурсійне виробниче об'єднання „Херсонтурист".

Постановою колегії Української республіканської ради по туризму і екскурсіях від 27.11.1989 року Херсонську обласну раду по туризму і екскурсіях ліквідовано та рішенням правління Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Укрпрофтур" від 03.12.1991 року створене Херсонське обласне відділення Українського акціонерного товариства по туризму і екскурсіям „Укрпрофтур".

Рішенням правління Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Укрпрофтур" від 27.07.1994 року Херсонське обласне відділення „Херсонтурист" реорганізовано в Херсонське обласне дочірнє підприємство „Херсонтурист" Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Укрпрофтур".

Рішенням позачергових зборів Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Укрпрофтур" від 09.12.1998 року Херсонське обласне дочірнє підприємство „Херсонтурист" реорганізоване в Херсонське обласне закрите акціонерне товариство по туризму і екскурсіях „Херсонтурист".

Відповідно до акту передачі у власність Херсонському обласному закритому акціонерному товариству по туризму і екскурсіях „Херсонтурист" майна та будівель від 13.01.1999 року № 14 Закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях „Укрпрофтур" передано у власність Херсонському обласному закритому акціонерному товариству по туризму і екскурсіях „Херсонтурист", як внесок до статутного фонду майно та будівлі загальною балансовою вартістю 5 545, 00грн в тому числі туристичну базу ім. О. Вишні.

Як встановлено матеріалами справи, на підставі ст. 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" рішеннями виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради від 27.02.2002 року № 29 та від 24.04.2002 року № 48 за заявою Приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Херсонтурист" наданий дозвіл про видачу свідоцтва про право власності на будівлі і споруди туристичної бази ім. О.Вишні.

На підставі зазначених рішень, видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно на нежитлові будівлі, споруди туристичної бази ім. О.Вишні.

03 березня 2008 року між Приватним Херсонським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Херсонтурист" м. Херсон та Приватним підприємством "Маркеттранс" м. Херсон укладено договори купівлі - продажу, відповідно до яких Приватним Херсонським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Херсонтурист" м. Херсон передано у власність Приватного підприємства "Маркеттранс" м. Херсон майно туристичної бази ім. О. Вишні.

За результатами розгляду матеріалів справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг, виходячи з наступного.

Постановою Верховної Ради УРСР від 24 серпня 1991 року № 1427-ХІІ „Про проголошення незалежності України" Україна проголошена незалежною демократичною державою з моменту проголошення незалежності, чинними на території України є тільки Конституція, закони, постанови Уряду та інші законодавчі акти.

Відповідно до Указу Президії Верховної Ради України від 30.08.1991 року № 1452-ХІІ „Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядковування, розташованих на території України, у власність держави" та Закону України від 10.09.1991 року № 1540-ХІІ „Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташованих на території України, майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташовані на території України" є державною власністю України, а укладені після 29.11.1990 року майнові договори, якими змінено форму власності, визнаються недійсними.

Згідно з Постановою Верховної Ради України від 10.04.1992 року „ 2268-ХІІ „Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України", з метою збереження в інтересах громадян України майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, тимчасово до визначення правонаступників, Верховна Рада передала до Фонду державного майна України майно та фінансові ресурси, розташовані на території України, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих загальносоюзних громадських організацій.

Відповідно до статуту професійних спілок СРСР, затвердженого постановою ХVІІІ з'їзду профспілок СРСР від 01.01.1987року, професійні спілки являлись загальносоюзною громадською організацією, до складу якої входили республіканські ради, у тому числі й Українська республіканська рада профспілок.

Після розпаду Союзу РСР правонаступником республіканської ради професійних спілок стала Федерація незалежних профспілок України.

Після утворення Федерації незалежних профспілок України, Президією Ради Загальної конфедерації професійних союзів СРСР 18.11.1990 року була прийнята постанова за № 2-1а "Про затвердження Договору про закріплення прав по володінню, користуванню та розпорядженню профспілковим майном", якою був затверджений Договір про закріплення прав по володінню, користуванню та розпорядженню профспілковим майном від 18.11.1991 року між конфедерацією та Федерацією незалежних профспілок України.

На підставі наведеного договору у володіння, користування та розпорядження Федерації незалежних профспілок України було передано також туристичну базу ім. О.Вишні, розташовану в Цюрупинському районі, с. Кринки, вул. О.Вишні, № 213.

На майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, які розташовані на території України розповсюджується дія Закону України „Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" від 10.09.1991 року № 1540 - ХІІ, Постанова Верховної Ради України від 10.04.1992 року № 2268- ХІІ „Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України" та Постанова Верховної Ради України від 04.02.1994 року № 3943 - ХІІ „Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР"

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України.

Постановою Верховної Ради України від 10.04.1992 року № 2268- ХІІ „Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України" встановлено, що до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР передати тимчасово Фонду державного майна України майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій.

Постановою Верховної Ради України від 04.02.1994 року № 3943-ХІІ доручено Кабінету Міністрів України до 01.03.1994 року визначити органи управління майном загальносоюзних громадських організацій, які тимчасово виконують ці функції до законодавчого визначення правонаступників цього майна.

За приписами п. 1 наведеної постанови до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованих на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Згідно з п. 3 постанови Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном в процесі приватизації та повноваження орендодавця майнових комплексів, підприємств та організацій, їх структурних підрозділів.

Особливості правового регулювання профспілок до 15.09.1999 року визначаються Законом України „Про об'єднання громадян".

Відповідно до ст. 1 цього Закону, об'єднанням громадян є добровільне, громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо...), відповідно до цього закону визнається політичною партією або громадською організацією. Особливості правового регулювання діяльності профспілок визначаються Законом України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".

Таким чином до набуття чинності Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", профспілки в України повинні були діяти відповідно до Закону України „Про об'єднання громадян".

За приписами ст. 21 Закону України „Про об'єднання громадян", об'єднання громадян може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення його статутної діяльності. Об'єднання громадян набуває право власності на кошти та інше майно, передано йому засновниками, членами (учасниками) або державою, набуте від вступних та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах, не заборонених законом.

Законом України „Про власність" від 07.02.1991 року № 697-ХІ зі змінами і доповненнями (втратив чинність 20.06.2007 року на підставі ЗУ № 997), зокрема, його статтею 20, було визначено, що професійні спілки та їхні громадські об'єднання є суб'єктами права колективної власності.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про власність", право колективної власності виникає на підставі добровільного об'єднання майна громадян юридичних осіб для створення кооперативів, акціонерних товариств, інших господарських товариств і об'єднань, передачі державних підприємств в оренду, викупу колективами трудящих державного майна, перетворення державних підприємств в акціонерні та інші товариства, безоплатної передачі майна державного підприємства у власність трудового колективу, державних субсидій, пожертвувань організацій і громадян, інших цивільно-правових угод.

Тобто, чинне законодавство України не передбачало підстав, виникнення права власності громадського об'єднання шляхом передачі майна від загальносоюзних громадських організацій новоствореним в Україні громадським організаціям або в порядку правонаступництва загальносоюзної громадської організації, новоствореної громадської республіканської організації.

Аналізуючи наведені нормативні акти, встановлені обставини справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками місцевого господарського суду та вважає, що право власності на спірний об'єкт набула держава в особі органу, якому відповідно до Постанов Верховної Ради України від 10.04.1992 року № 2268-ХІІ та від 01.03.1994 року № 3943-ХІІ надані повноваження прийняти це майно та розпоряджатись ним до визначення суб'єктів його права, тобто Фонду державного майна України.

Судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо звернення прокурора з позовом в межах загального строку позовної давності, оскільки перебіг строку позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Як встановлено матеріалами справи, про порушення інтересів держави прокурору стало відомо в процесі проведеної прокурорської перевірки.

Посилання скаржників на обізнаність Фонду державного майна України про порушення його прав при розгляді Вищим Арбітражним судом України справи від 20.01.1997 року № 138/7 про визнання недійсним установчих документів Акціонерного товариства "Укрпрофтур" як підстава для застосування спливу строку позовної давності, судовою колегією не приймаються до уваги, оскільки в даному випадку звернення з позовом відбулось безпосередньо прокурором.

За таких обставин справи, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що рішення Господарського суду Херсонської області від 12.09.2011 року по справі № 5024/1400/2011 є таким, що відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 85, 91, 99, 101-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Херсонської області від 12.09.2011 року по справі № 5024/1400/2011 залишити без змін, апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства „Комерційний банк „Надра" м. Київ в особі Філії ПАТ КБ "Надра" Херсонського регіонального відділення, Приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях „Херсонтурист" м. Херсон, Приватного підприємства „Маркеттранс" м. Херсон та Публічного акціонерного товариства „ФІДОБАНК" м. Київ - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 25.11.2013 року

Головуючий Л. В. Лавриненко

Судді В. Т. Пироговський

І.Г. Філінюк