Постанова № 35476272, 26.11.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2013 року № 813/8561/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюк В.Я.

секретар судового засідання Шозда Г.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові адміністративну справу за позовом Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги з безробіття, -

в с т а н о в и в :

Дрогобицький міськрайонний центру зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1, з врахування уточнених позовних вимог, про стягнення суми незаконно отриманої допомоги з безробіття в розмірі 5810 грн. 18 коп.

В обгрунтування вимог позивач зазначив, що відповідачем було приховано факт зайнятості та отримання доходів, а тому суми, які йому були виплачені як безробітному, підлягають поверненню.

Представник позивача подав до суду клопотання в якому просить справу розглядати без його участі.

Відповідач подав до суду клопотання в якому позовні вимоги визнав повністю, просить справу розглядати без його участі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III, з наступними змінами та доповненнями, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним здійснюється на підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248.

ОСОБА_1 16.01.2013 року зареєстрований у Дрогобицькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, що підтверджується витягом з наказу від 16.01.2013 року за НОМЕР_2.

Як вбачається з акта №288 від 16.09.2013 року про розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 з 18.06.1998 року зареєстрований як фізична особа-підприємець та взятий на податковий облік як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа, на день перевірки фізична особа-підприємець не припинила підприємницької діяльності.

Обставини реєстрації відповідача як суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підтверджується листом Дрогобицької ОДПІ Головного Управління Міндоходів у Львівській області від 02.08.2013 року за №454/9/18-215.

У відповідності до вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року за №803-XII, з наступними змінами та доповненнями, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Як передбачено ч.3 ст.1 згаданого Закону, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Таким чином, відповідач не може вважатись безробітним, оскільки під час перебування на обліку в центрі зайнятості здійснював підприємницьку діяльність, а тому відносився до зайнятого населення.

Частиною 3 ст.36 цього ж Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з наказу Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості від 17.09.2013 року за №НТ130917 прийнято рішення про повернення безробітним отриманої допомоги з безробіття. На виконання вимог зазначених норм та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним позивач надіслав відповідачу претензію від 17.09.2013 року за №2346/07 про відшкодування коштів в розмірі 6060 грн. 18 коп.

Згідно із п.8 цього ж Порядку, у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 року №1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи те, що відповідачем добровільно не повернено суми коштів отриманої допомоги по безробіттю, такі належить стягнути в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому, підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі не належить стягувати із сторін.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що проживає за адресою АДРЕСА_1, на користь Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості (р/р 37173301900109, ЗКПО 22408552, банк Дрогобицьке УДКС України у Львівській області, МФО 825014), що знаходиться за адресою Львівська область, м.Дрогобич, вул.П.Орлика, 3а, 5810 грн. 18 коп. (п'ять тисяч вісімсот десять гривень вісімнадцять копійок) отриманої допомоги по безробіттю.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

4. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 листопада 2012 року.

Суддя В.Я.Мартинюк