Ухвала суду № 35466141, 12.11.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2013 р. справа № 1170/2а-3474/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2012року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РБП «Ільм» до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «РБП «Ільм» звернулося з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2012 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби від 12.10.2012р. №0000920224, яким збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 65969 грн. за основним зобов'язанням та 16143 грн. за штрафними (фінансовими санкціями.

Постанова обґрунтована тим, що постановою старшого слідчого групи з ОСВ слідчого відділу ДПС у Кіровоградській області старшого лейтенанта податкової міліції Булахова Ю.С. від 27.03.2012 призначено по кримінальній справі №90-0035 позапланову документальну перевірку фінансово - господарської діяльності ТОВ «РБП «Альм» щодо фокту декларування у власній податковій звітності фінансово - господарських відносин з ПП «Агро-Буд-Гранд» з питань дотримання податкового законодавства.

Пунктом 4 резолютивної частини вищеописаної постанови визначено, що матеріали виконання позапланової перевірки (в оригіналах) та повідомлення про внесення відомостей до депозитарію направити до СВ ПМ ДПС у Кіровоградській області для приєднання до матеріалів кримінальної справи №90-0035.

На підставі акту перевірки Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби прийняте податкове повідомлення - рішення від 12.10.2012 №0000920224, яким позивачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 65969 грн. за основним зобов'язанням та 16143 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

За приписами пунктів 86.8, 86.9 статті 86 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень (за результатами фактичної перевірки - з дня реєстрації (надходження) акта такої перевірки до органу державної податкової служби за основним місцем обліку платника податків), а за наявності заперечень посадових осіб платника

податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

У разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

У зв'язку з чим суд першої інстанції дійшов висновку, що Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби, в порушення вимог п. 86.9 ПК України, передчасно прийняте оскаржуване податкове повідомлення - рішення. На момент прийняття оскаржуваного рішення та на час розгляду справи у суді, відповідачем не надано інформації щодо вирішення кримінальної справи.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ТОВ «РБП «Ільм» завищено податковий кредит, та як наслідок занижено податок на додану вартість, за період що підлягав перевірці, на суму 65968,60 грн.

В судове засідання учасники процесу не з'явились, про дату. Час, місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, за результатами позапланової виїзної перевірки ТОВ «РБП «Ільм» з питань дотримання вимог податкового законодавства України за період з 01.07.2010 по 31.03.2011, Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби складено акт від 28 вересня 2012 року № 89/16-0/23686187 (а.с. 8).

Як свідчить акт перевірки, перевірка була проведена згідно з пп. 78.1.11, п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

Суду також надані копія постанови про призначення документальної перевірки від 27 березня 2012 року старшого слідчого з ОВС слідчого відділу ДПС У Кіровоградській області старшого лейтенанта податкової міліції Булахова Ю.С., якою постановлено призначити позапланову документальну перевірку ТОВ «РБП «Ільм» за період з 01.07.2010 по 31.03.2011, щодо факту декларування у власній податковій звітності фінансово-господарських взаємовідносин з ПП «Агро-Буд-Гранд», з питань дотримання податкового законодавства.

На підставі зазначеного акту перевірки, відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.10.2012 №0000920224, яким позивачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 65969 грн. за основним зобов'язанням та 16143 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 6).

Відповідно до пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

В той же час, у відповідності до п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Таким чином, до набрання чинності обвинувальним вироком або до винесення постанови про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими обставинами статус матеріалів перевірки, проведеної з підстав, установлених п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

До такого моменту відповідні матеріали не можуть слугувати самостійною підставою для винесення податкових повідомлень-рішень.

Таким чином, колегія судді погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність скасування оскарженого податкового повідомлення-рішення, а доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2012року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РБП «Ільм» до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш