Постанова № 35456168, 19.11.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 року справа № 823/134/13-а

м. Черкаси

16 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.

за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

17 січня 2013 року до суду з позовною заявою звернулася державна податкова інспекція у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якій просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 21881 грн 70 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте надіслав клопотання в якому зазначив, що позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та клопотав про розгляд справи за його відсутності. З огляду на наведене суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду адміністративної справи. За таких обставин суд розглядає справу за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується письмовими доказами у справі, що позивач зареєстрована як фізична особа-підприємець з 16.12.1998 року, перебуває на обліку в ДПІ у Черкаському районі Черкаської області.

З 20.02.2012 року до 21.02.2012 року працівниками ДПС у Черкаській області проведено фактичну перевірку магазина-бару за адресою: АДРЕСА_1, який належить позивачу, про що 21.02.2012 року складено акт №59/23/23/23/НОМЕР_1.

В ході перевірки контролюючим органом виявлено порушення позивачем п.9, 11, 12, 13 ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон), п.1 постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», а саме: 20.02.2012 року о 09.38 год. здійснено контрольно-розрахункову операцію на загальну суму 37,00 грн (горілка «Проста» (0,5 л) вартістю 25,00 грн та одна пачка цигарок «Кемл», вартістю 12,00 грн) без попереднього програмування назв товарів.

При перевірці суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (шухляда прилавку біля РРО) встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, яка зазначена в денному звіті РРО склала 05,25 грн, а відповідно до РРО повинно рахуватись 193,75 грн, а фактично на час перевірки рахується 199,00 грн.

12.03.2012 року контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» №0000042303, яким позивачу збільшено суму грошових зобов'язань в розмірі 21 881,70 грн.

В засіданні встановлено, що розмір штрафних (фінансових) санкцій був застосований із наступних розрахунків.

Положеннями статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів доходів і зборів застосовуються фінансові санкції, зокрема, у таких розмірах:

- загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті такого суб'єкта господарювання:

вчинене вперше - 1 гривня;

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання ( на роздрукування фіксальних чеків: 11.02.2012, 17.02.2012, 11.04.2011, 11.07.2011, 24.01.2012; не зберігання фіксальних чеків: 22.04.2011, 22.12.2011);

- п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (17*5=85 грн).

Згідно ст.20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (9707,85*2=19415,70 грн).

Загальна сума штрафних санкцій становить 85 грн+1 грн+ 19415,70+ 2380 грн= 21881 грн 70 коп.

Відповідно до п.п. 9, 11, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;;

- проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

- вести у встановленому порядку облік товарів за місцем їх реалізації та зберігання, реалізовувати тільки обліковані товари;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до пункту 56.1. статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не погоджуючись з рішенням ДПІ форми «С» №0000042303 від 12 березня 2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій звернулась до суду з позовною заявою про скасування зазначеного рішення. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07 травня 2013 року адміністративний позов задоволено повністю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області задоволено та прийнято нову постанову, якою фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в задоволені адміністративного позову відмовлено. Вказане рішення суду набрало законної сили з моменту проголошення.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до законодавства, що діяло на момент вчинення правовідносин пп. 41.1.1 п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (далі - ПК України) контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 ПК України орган податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи, щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підсумовуючи вищевикладене, позов державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області необхідно задовольнити повністю та стягнути правомірно накладені штрафні (фінансові) санкції в розмірі 21881 грн 70 коп.

Керуючись статтями 56, 58, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої: АДРЕСА_1 на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області, що знаходиться за адресою: 18003, Черкаська область, м. Черкаси, вул. В'ячеслава Чорновола, 157, код за ЄДРПОУ 38715681, штрафні (фінансові) санкції в сумі 21881 (двадцять одну тисячу вісімсот вісімдесят одну) грн 70 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 листопада 2013 року