Постанова № 35452673, 21.11.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.4.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 листопада 2013 року Справа № 812/8911/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гончарової І.А.,

за участі секретаря - Майбороди С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості витрат на професійну підготовку в сумі 1184,64 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості (далі - Позивач) до ОСОБА_1 (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1184,64 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідач звернувся до Краснодонського міськрайцентра зайнятості з метою пошуку роботи. 18.03.2013 року відповідач був зареєстрований як особа, яка шукає роботу.

Згідно договору №106/13 від 25.06.2013 року відповідач був направлений на навчання в ПАТ «Луганськтепловоз» за професією «Електрогазосварник» з 26.06.2013 року по 03.01.2014 року. 15.07.2013 року ОСОБА_1 відраховано з навчання за порушення дисципліни, що, на думку позивача є неповажною причиною припинення професійної підготовки.

У зв'язку з цим, позивач вважав, що з відповідача підлягає стягненню понесена Краснодонським міськрайцентром зайнятості сума витрат на навчання за період з 26.06.2013 року по 15.07.2013 року у сумі 322,51 грн. та вартість проживання в сумі 862,13 грн., а всього в загальному розмірі 1184,64 грн.,

З підстав викладених у позові, позивач просив суд стягнути з відповідача суму витрат на навчання за період з 26.06.2013 року по 15.07.2013 року - 322,51 грн. та вартість проживання в сумі 862,13 грн., а всього в загальному розмірі 1184,64 грн. на свою користь.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю, в якому серед іншого наполягав на задоволенні позову у повному обсязі (аркуш справи 34).

Відповідач в судове засідання не з'явився, причин неявку суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, але поштові відправлення були повернуті на адресу Луганського окружного адміністративного суду з позначкою «за зазначеною адресою не проживає» (аркуші справи 23, 31-33).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду, У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості.

Відповідно до ст.8 Закону України від 02.03.2000 року № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі-Закон № 1533) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ст.2 Закону України від 01.03.1991 року № 803-XII «Про зайнятість населення» (далі - Закон № 803) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Згідно із ст.25 Закону № 803, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Частиною 1 ст.33 Закону № 1533 передбачено, що особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними, допомога по безробіттю встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів.

Судом встановлено, що відповідач звернувся до Краснодонського міськрайцентра зайнятості з метою пошуку роботи, у зв'язку з чим його 18.03.2013 року було зареєстровано як особу, яка шукає роботу (аркуш справи 19).

Згідно договору №106/13 від 25.06.2013 року відповідач був направлений на навчання в ПАТ «Луганськтепловоз» за професією «Електрогазосварник» з 26.06.2013 року по 03.01.2014 року (аркуші справи 12-14).

15.07.2013 року ОСОБА_1 відраховано з навчання за порушення дисципліни, що підтверджується наказом ПАТ «Луганськтепловоз» від 16.07.2013 року № 353/к (аркуш справи 11).

За період з 26.06.2013 року по 15.07.2013 року позивачем понесені витрати на навчання відповідача та його проживання на загальну суму 1184,64 грн.(сума навчання - 322,51 грн., вартість проживання в сумі 862,13 грн.) (аркуші справи 6-8).

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону № 1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

14.08.2013 року Краснодонським міськрайцентром зайнятості було прийнято наказ №45 про порушення відповідачем Закону № 1533 та повернення ним зайво отриманих коштів в загальній сумі 1184,64 грн. (аркуші справи 9-10).

Оскільки відповідач припинив професійну підготовку за направленням державної служби зайнятості без поважних причин, та був повідомлений про необхідність повернення сплачених коштів, але не повернув кошти, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Краснодонського міськрайцентру зайнятості, у зв'язку з їх обґрунтованістю, та стягнути з ОСОБА_1 вартість витрат на професійну підготовку в загальній сумі 1184,64 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 87, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснодонського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості витрат на професійну підготовку в сумі 1184,64 грн., задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1, фактична адреса: АДРЕСА_2) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості (94404, Луганська область, м. Краснодон, вул. Першокінна, 1, код 13391976, банк ДУ УДК у Луганській області, р\р 37177320001255, МФО 804013) вартість витрат на професійну підготовку в сумі 1184,64 грн.(одна тисяча гривень сто вісімдесят чотири гривні шістдесят чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.А. Гончарова