Постанова № 3545041, 30.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2009 року Справа № 2а-4776/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кононенко О.В.

при секретарі Макаревич К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-1964 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2009 року Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А-1964 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження мотивуючи свої позовні вимоги тим, що прокурорською перевіркою встановлено, що наказом Міністра оборони країни від 26.06.1998 року № 381 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 був призначений на посаду інженера обслуги відділення технічного обслуговування військової частини А-1964 та наказом командира військової частини А-1964 від 30.07.1998 року № 147 з 30 липня 1998 року ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини А-1964 і на всі види забезпечення.

Протягом 2008 року згідно з наказами командира військової частини А-1964 ОСОБА_1 перебував у службових відрядженнях, відшкодування за які відповідачем до теперішнього часу не виплачені і складають 2001,98 грн.

Просить суд стягнути з військової частини А-1964 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 2001,98 грн.

Прокурор та позивач підтримали позов у повному обсязі про стягнення з військової частини А-1964 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 2001,98 грн.

Відповідач надав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу за наявними в ній доказами, без його участі.

Таким чином, суд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі з наступних підстав.

Так, наказом командира військової частини А-1964 від 22.01.2008 року № 15 майор ОСОБА_1 з 22 січня 2008 року був направлений у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для проведення ідентифікації металобрухту, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 37 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1964 від 22.01.2008 року № 15 (а.с. - 7), посвідченням про відрядження № 50 від 21.01.2008 року (а.с. - 8).

Згідно наказу командира військової частини А-1964 від 23.01.2008 року № 16 майор ОСОБА_1 з 23 січня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 3 доби до військової частини А-0120 (м. Київ) для проведення звірки документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 275 грн. 98 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1964 від 23.01.2008 року № 16 (а.с. - 9), посвідченням про відрядження № 51 від 22.01.2008 року (а.с. - 10).

Також, згідно наказу командира військової частини А-1964 від 28.01.2008 року № 19 майор ОСОБА_1 з 28 січня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 6 діб до військової частини А-3263 (м. Одеса) для проведення звірки облікових даних, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 346 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1964 від 28.01.2008 року № 19 (а.с. - 11), посвідченням про відрядження № 65 від 28.01.2008 року (а.с. - 12).

Згідно наказу командира військової частини А-1964 від 01.04.2008 року № 72 майор ОСОБА_1 з 1 квітня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-0501 (Харківська область, смт. Башкірівка) для участі в показових заняттях, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 114 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1964 від 01.04.2008 року № 72 (а.с. - 13), посвідченням про відрядження № 175 від 01.04.2008 року (а.с. - 14).

Згідно наказу командира військової частини А-1964 від 21.04.2008 року № 87 майор ОСОБА_1 з 21 квітня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 4 доби до військової частини А-3263 (м. Одеса) для проведення звірки облікових даних, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 316 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1964 від 21.04.2008 року № 87 (а.с. - 15), посвідченням про відрядження № 201 від 21.04.2008 року (а.с. - 16).

Згідно наказу командира військової частини А-1964 від 02.07.2008 року № 146 майор ОСОБА_1 з 2 липня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 4 доби до військової частини А-0684 (м. Київ) для отримання нарядів по службі, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 439 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1964 від 02.07.2008 року № 146 (а.с. - 18), посвідченням про відрядження № 307 від 02.07.2008 року (а.с. - 19).

Окрім того, згідно наказу командира військової частини А-1964 від 22.07.2008 року № 161 майор ОСОБА_1 з 22 липня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 5 діб до військової частини А-0120 (м. Київ) для проведення звірки облікових даних, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 474 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1964 від 22.07.2008 року № 161 (а.с. - 21), посвідченням про відрядження № 324 від 22.07.2008 року (а.с. - 22).

Відповідно до ст.ст. 9 і 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. При виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населенні пункти, військовослужбовцям сплачуються витрати по відрядженню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1.1 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюється виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місця відрядження та назад.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» №663 від 23.04.1999 року для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України встановлені граничні норми добових витрат в сумі 25 гривень.

Також відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року у службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися в разі дійсної потреби за наявності коштів на відрядження.

Відповідно до п.1.13 даної Інструкції військовослужбовцю перед виїздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого надаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат.

Таким чином, відповідачем було порушено порядок відшкодування витрат на відрядження встановлений чинним законодавством України і зазначена грошова заборгованість військової частини А-1964 за службові відрядження перед позивачем склала 2001,98 грн.

Дана сума не відшкодована позивачу відповідно до вимог до п.1.13 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року, що підтверджується довідкою № 285 від 25.02.2009 року (а.с. - 25).

Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з військової частини А-1964 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 2001,98 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 79, 86, 160, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-1964 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження  задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-1964 щодо відшкодування ОСОБА_1 витрат на відрядження протягом 2008 року.

Стягнути з Військової частини А-1964 (р/р 35212003002631, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 08153571) на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 2001 (дві тисячі одна) грн. 98 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Кононенко