Рішення № 35446027, 13.11.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.11.2013 Справа № 905/6821/13

Суддя господарського суду Донецької області Бойко І.А. при секретарі судового засідання Займак Н.М. розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовною заявою позивача1: 1. Комунального підприємства «Надія», Донецька область, м. Горлівка

2. Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», Донецька область, м. Горлівка

до відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м. Горлівка

про: зобов`язання вчинити певні дії.

За участю представників сторін:

від позивача 1: не з`явився;

від позивача 2: Єжова Н.С. довіреність №06/4824 від 16.04.2013 р.;

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач 1, Комунальне підприємство "Надія", Донецька область, м. Горлівка, позивач 2, Приватне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа", Донецька область, м. Горлівка, звернулись до господарського суду Донецької області з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м. Горлівка про зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на невиконання відповідачем умов договору на поставку теплової енергії (вбудовані в житлові будинки нежитлові приміщення) № 1643 від 06.08.2005р., самовільне відключення нагрівальних приладів внутрішньої системи опалення вказаного багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1, акт обстеження системи опалення від 15.09.2011 р., акт технічного огляду системи опалення від 24.05.2005 р., довідку №553 від 16.09.2013 р., договір купівлі-продажу від 23.12.1998 р. №661301, рішення № 89/2 від 17.02.1999 р., договір на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р.

Представник КП «Надія» через канцелярію суду 08.10.13 р. надав заяву №01-04/632 від 02.10.2013 р. про проведення розгляду справи без участі КП "Надія".

Представник ПрАТ «Горлівськтепломережа» посилався на недотримання відповідачем "Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого теплопостачання" затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 р. № 4, зареєстрованого в МЮУ 09.12.2005 р. № 1478/11758. Вважав, що відповідачем здійснено самовільне втручання в діючі системи теплопостачання нежитлового вбудованого приміщення у будинку АДРЕСА_1 без погодження з теплопостачальною організацією, тобто позивачем2.

22.10.2013 р. представник ПрАТ «Горлівськтепломережа» через канцелярію суду надав пояснення по справі щодо готовності теплових господарств до роботи в опалювальний період, копії актів включення опалення за опалювальні періоди з 2005 р. по 2013 р., копії актів про готовність житлового будинку АДРЕСА_1 до опалювального періоду з 2011 р. по 2013 р.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав письмові пояснення від 12.11.2013 р. згідно з якими проти позовних вимог заперечував просив розглянути справу без його участі у зв'язку з неможливістю прибуття до судового засідання. Також, 13.11.2013 р. через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву якій зазначив, що КП "Надія" та ПрАТ "Горлівськтепломережа" не мали права на звернення до господарського суду з огляду на відсутність завданої їм відповідачем матеріальної шкоди,відношення даного виду спірних правовідносин до компетенції місцевого суду загальної юрисдикції, а саме Центрально-місцевого районного суду міста Горлівки. Наголошував на припиненні дії договору через реорганізацію позивача 2.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані документи, господарський суд ВСТАНОВИВ.

За договором на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р. укладеного між власником житлового фонду - міською радою м. Горлівки (замовник) та КП "Надія" (Виконавець), Виконавцю передані функції з утримання житлових будинків і прибудинкових територій, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами власниками житлових приміщень, експлуатація та підтримання ком плеса ремонтно-будівельної бази. Метою означеного договору є забезпечення кваліфікованого, якісного, гарантованого обслуговування та ремонту житлового фонду, його технічного обладнання, надання житлово-комунальних послуг, дотримання санітарного стану прибудинкових територій для створення мешканцям будинків належних умов проживання, згідно з додатками 1,2 до договору, які є невід'ємною його частиною.

Підпунктом 2.2.1 договору визначено, що виконавець зобов'язується забезпечити якісне утримання житлових будинків і прибудинкових територій відповідно до вимог законодавства, нормативних документів та умов договору.

Відповідно до п.п. 2.2.2 договору, виконавець, в тому числі, зобов'язується своєчасно вживати заходи щодо уникнення та ліквідації аварійних ситуацій, пов'язаних з технічним станом житлових будинків та їх інженерним обладнанням.

Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та договором на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р. визначені конкретні зобов'язання покладені на КП "Надія", якими являються, зокрема, утримання житлових будинків і прибудинкової території відповідно до вимог законодавства, нормативних документів та умов договору.

Законом України „Про житлово-комунальні послуги", яким визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, зазначено зокрема, що балансоутримувач, яким є КП "Надія" будинку АДРЕСА_1, утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Тобто за внутрішньобудинкові системи - мережі, арматуру на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди несе відповідальність балансоутримувач.

24.09. 2012 року між ПАТ «Горлівськтепломережа» та КП «Надія» був укладений договір купівлі-продажу теплової енергії № 691, згідно п.п 1.1 якого підприємство «Горлівськтепломережа» забезпечує виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними мережами, постачання теплової енергії у багатоквартирний житловий фонд. Додаток № 3 до даного договору - є переліком житлових будинків, що знаходяться на утриманні КП «Надія», а в пункті 47 цього переліку вказаний житловий будинок АДРЕСА_1.

Додатковою угодою, укладеною 07.08.2013р. між ПрАТ «Горлівськтепломережа» та КП «Надія» строк дії договору № 691 від 24.09.2012р. купівлі-продажу теплової енергії був продовжений на термін з 01.10.2013р. по 30.09.2014р.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 23.12.1998 р. №661301 відповідач - ОСОБА_2 є власником двохкімнатної квартири АДРЕСА_1, житловою площею 27,6кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно до рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради № 89/2 від 17.02.1999 р. "Про виключення із складу житлового фонду міської ради квартири АДРЕСА_1 та переобладнання її під перукарню" виключено квартиру АДРЕСА_1 із складу житлового фонду міської ради та дозволено Приватному підприємцю ОСОБА_2 переобладнати житлову квартиру АДРЕСА_1 під перукарню. Загальна площа приміщення АДРЕСА_1 згідно до експлікації внутрішніх площ до плану будівель літ А-V, складає 45,1 кв.м.

06.08.2005 р. між Закритим акціонерним товариством "Горлівськтепломережа", Донецька область, м.Горлівка (постачальник) та Приватним підприємцем ОСОБА_2, Донецька область, м.Горлівка (споживач) був укладений договір № 1643 за умовами якого Постачальник бере на себе зобов'язання поставляти Споживачу теплову енергію для теплопостачання нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 45,1 кв. м., з тепловим навантаженням на опалення 0,003Гкал/год. а споживач оплачує отриману теплову енергію за встановленими тарифами в строки, передбачені діючим договором (п. 1.1 договору).

У відповідності з приписами Закону України "Про акціонерні товариства" від 17.09.2008 р. № 517-VІ 28.09.2011 р. позивач2 змінив найменування з Закритого акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" на Публічне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа". Згідно до зареєстрованих в ЄДРПОУ даних, 09.04.2013 р. Публічне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа" було переіменоване у Приватне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа".

Пунктом 1.4. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено, що сама лише зміна найменування юридичної особи не означає її реорганізації, якщо при цьому не змінюється організаційно-правова форма даної особи. Зміна типу акціонерного товариства з приватного на публічне не є його реорганізацією (стаття 5 Закону України "Про акціонерні товариства"). Водночас зміна найменування юридичної особи тягне за собою необхідність у державній реєстрації змін до установчих документів, порядок проведення якої викладено у статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Початок та закінчення опалювального періоду встановлюється розпорядженням міської ради (п. 1.2 договору).

Відповідно до п. 1.4 договору нежитлові приміщення, які займає споживач та вказані в п. 1.1 договору, є вбудованими в єдину систему опалення житлового будинку, що підтверджується актами технічного огляду (додаток №1). Виконання постачальником зобов'язань за договором підтверджується актами включення опалення житлових будинків, в які вбудовані нежитлові приміщення споживача, підписані постачальником та комунальним підприємством, на утриманні якого знаходяться вказані житлові будинки, розпорядженнями Горлівської міської ради про закінчення опалювального сезону (п. 1.5. Договору).

Відповідно до п. 3.2.5 договору споживач не має права самовільно, без узгодження постачальника та власника будинку здійснювати переобладнання, реконструкцію, демонтаж та відключення систем теплоспоживання вбудованого приміщення.

Сторонами в п. 9.1. договору встановлений строк його дії з 01.10.2005р. по 30.09.2008р.

Після закінчення строку дії договору, договір автоматично продовжується на кожен наступний такий самий період (п. 9.3 договору).

Означений договір підписаний сторонами без заперечень та скріплений печатками.

Таким чином, договір на поставку теплової енергії вважається судом укладеним, так як в ньому сторонами передбачені всі істотні умови.

Сторонами доказів відмови від договору його розірвання або припинення до матеріалів справи не надано, у зв'язку з чим договір на поставку теплової енергії вважається судом діючим.

Актом технічного огляду системи теплопостачання вбудованого приміщення споживача Приватного підприємця ОСОБА_2 по АДРЕСА_1, встановлено, що означене нежитлове приміщення загальною площею 45,1 кв. м., опалюється від внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1, а система опалення нежитлового приміщення є єдиною з внутрішньої системою опалення житлового будинку АДРЕСА_1.

15.09.2011 р. представниками КП "Надія" та ЗАТ "Горлівськтепломережа" складено акт про самовільне відключення нежитлового приміщення, яке займає відповідач від внутрішньо будинкової мережі центрального опалення, що є порушенням „Порядку відключення окремих приміщень від мереж централізованого опалення постачання гарячої води", затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005р. та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.2005р. Означений акт підписано представниками позивачів та зроблено відмітку про відмову відповідача від підпису.

Позивач2 стверджує, що дії відповідача з відключення нежитлового приміщення вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, суперечать вимогам договору № 1643 від 06.08.2005р. та порушують вимоги діючого законодавства, що обумовило звернення з позовом до суду.

Предметом спору є зобов'язання відповідача вчинити певні дії шляхом приведення мережі централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, до попереднього стану, а саме відновити центральне опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до стояків централізованої системи опалення будинку АДРЕСА_1, оскільки дії відповідача, на думку позивачів, порушують Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630.

Згідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи від 17.10.1997 р. № 9508 ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

З наведеного вбачається, що власник майна -Горлівська міська рада наділила позивача1 -Комунальне підприємство "Надія" функціями щодо утримання житлових будинків, в тому числі будинку АДРЕСА_1, а система опалення приміщення відповідача є єдиною системою опалення будинку, тому протиправні дії відповідача щодо самовільного відключення вбудованого до житлового будинку приміщення від системи опалення, перешкоджають позивачу 1 виконувати обов'язки за договором № 1643 від 06.08.2005р.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Статтею 275 Господарського кодексу України визначено, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст.ст. 526, 527 Цивільного кодексу України боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок та зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж центрального опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Згідно з п. 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У п. 25 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за №1478/11758, встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

До того ж, судом встановлено, що приміщення відповідача знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, який, в свою чергу, вводиться в експлуатацію з комплексом інженерного обладнання, передбачене вимогами СНиП 2.08.01-89 "Жилі зданія" та інших будівельних вимог до інженерного обладнання, в тому числі до системи опалення. В існуючому житловому багатоквартирному фонді передбачено централізоване теплопостачання (гаряча вода та опалення), яке виконане за схемою, що збалансована в цілому по будинку, і втручання в працюючу схему тягне за собою повне коригування загальнобудинкової системи.

Постачання теплової енергії здійснюється централізовано комунальними мережами. Внутрібудинкові мережі, по яких здійснюється поставка теплоенергії до квартир та інших приміщень, є єдиною внутрібудинковою системою, відповідно до будівельних норм. Так як відключення споживача теплової енергії від централізованих мереж є зміною схеми мереж, то таке відключення можливе лише за згодою органів або посадових осіб, до відання яких відноситься контроль за безпечним функціонуванням системи.

В силу Закону України "Про теплопостачання", регулювання відносин у сфері теплопостачання має особливості, які викликані об'єктивними умовами функціонування систем теплопостачання. Законом визначений обов'язок додержання стандартів, правил і норм усіма суб'єктами відносин у сфері теплопостачання.

Згідно ст. 9-14 Закону України "Про теплопостачання"основним обов'язком державного управління у сфері теплопостачання є забезпечення надійності теплопостачання, як одного з необхідних елементів безпеки людини.

Згідно ст. 24 Закону України "Про теплопостачання"основним обов'язком споживача теплової енергії є забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання, додержання вимог договору та нормативно-правових актів.

Будь-який суб'єкт тепло споживання вправі здійснювати, змінювати, реконструювати об'єкти в сфері теплопостачання лише в тому випадку, якщо це технічно можливо здійснюється на основі проектування схем теплопостачання відповідає Державним будівельним нормам та має відповідні дозволи.

У порушення вищевикладених вимог закону, відповідач не надав доказів у підтвердження, що здійснена ним самовільне відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення житлового будинку та здійснені ним заміни в системі не є вибухонебезпечними, відповідає державним нормам та правилам, та є безпечним з огляду на зміни потужності, джерела та розподіл теплоносія в межах всього житлового будинку в цілому, а також що таке відключення є безпечним для суміжних співвласників квартир та не порушують права інших власників квартир на отримання належної якості та кількості опалення.

Оскільки, матеріалами справи доведено, що відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене з порушенням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, господарський суд вважає позовні вимоги позивача1 та позивача2 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується заперечень відповідача щодо відсутності права у КП "Надія" та ПАТ "Горлівськтепломережа" на звернення до господарського суду з огляду на відсутність завданої їм відповідачем матеріальної шкоди, відношення даного виду спірних правовідносин до компетенції місцевого суду загальної юрисдикції, а саме Центрально-місцевого районного суду міста Горлівки та припиненні дії договору через реорганізацію позивача 2, суд не приймає їх до уваги з огляду на наступне.

Статтею 1 ГПК України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів

Держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Виходячи з приписів ст. 20 ГК України, ст. 16 ЦК України позивачами обрано відповідний діючому законодавству спосіб захисту порушеного права.

Підставою розгляду питання про прийняття позовної заяви є позовна заява, що надійшла до господарського суду, якщо вона оформлена і подана до господарського суду за правилами ГПК. Позовна заява позивача1 Комунального підприємства "Надія", Донецька область, м. Горлівка, позивача2 Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа", Донецька область, м. Горлівка була подана, зокрема, за правилами підвідомчості й підсудності справ господарським судам відповідно до ст. ст. 12 - 16 ГПК.

Як вже зазначалось вище, в матеріалах справи відсутні будь-які докази припинення дії договору на поставку теплової енергії (вбудовані в житлові будинки нежитлові приміщення) № 1643 від 06.08.2005р.

Витрати по сплаті судового збору у відповідності до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

На підставі вищенаведеного, згідно ст. ст. 526, 530, 549, 625, 655, 692 , 714 Цивільного кодексу України, ст. ст. 193, 216-218, 230, 231, 232, 233 Господарського кодексу України, керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги позивачів Комунального підприємства "Надія", Донецька область, м. Горлівка, позивача 2, Приватного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа", Донецька область, м. Горлівка до відповідача, Приватного підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м. Горлівка про зобов'язання Приватного підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м.Горлівка привести мережу центрального опалення приміщення, яке є її власністю, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, до попереднього стану, а саме відновити центральне опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до стояків централізованої системи опалення будинку АДРЕСА_1, задовольнити.

Зобов'язати Приватного підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомості про рахунки у банках відсутні) привести мережу центрального опалення приміщення, яке є її власністю, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, до попереднього стану, а саме відновити центральне опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до стояків централізованої системи опалення будинку АДРЕСА_1.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомості про рахунки у банках відсутні) на користь Приватного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" (84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Академіка павлова, 13, код ЄДРПОУ 03337007) судовий збір у розмірі 1147 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня підписання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 18.11.2013.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.А. Бойко