Постанова № 35439205, 23.07.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1374/13-а

23 липня 2013 року 09год. 10хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Мельничук О.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не зявився

відповідача: представник не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1

до ДПІ у м. Рівне про визнання дій протиправними та скасування рішення , -ВСТАНОВИВ :

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання дій ДПІ в м.Рівному протиправними та скасування акту камеральної перевірки № 1177 ДПІ в м.Рівному від 26.03.2013 р. в частині визначення затримки позивачем сплати єдиного податку за січень, травень та вересень 2012 р.

Позивач в судове засідання не прибув, в позовній заяві просив справу розглянути без його участі.

В обґрунтування позову вказує, що згідно вимог п.295.5, 295.6 ст.296 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп, які не використовують працю найманих осіб, звільняються від сплати єдиного податку протягом одного календарного місяця на рік на час відпустки, а також за період хвороби, підтвердженої копією листка (листків) непрацездатності, якщо вона триває 30 і більше календарних днів. Суми єдиного податку, сплачені відповідно до абзацу другого пункту 295.1 і пункту 295.5 цієї статті, підлягають зарахуванню в рахунок майбутніх платежів з цього податку за заявою платника єдиного податку. Відповідно до даних норм кодексу, ним 25.07.2012 р. була надіслана засобами поштового зв'язку заява про звільнення від сплати єдиного податку на час відпустки. Перебуваючи у відпустці, ним 21.09.2012 було сплачено єдиний податок у розмірі 214.60 грн. за вересень 2012 р. та 214.60 грн. за жовтень 2012 р., що підтверджується наданими до суду копіями квитанцій банку.

Враховуючи той факт, що позивач у вересні 2012 р. знаходився у відпустці, ним було запропоновано зарахувати сплати за вересень 2012 р. зарахувати в рахунок майбутніх платежів.

Відповідач Державна податкова інспекція у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби позов не визнав. Представник відповідача надав письмове заперечення. Зокрема, пояснив, що 26.07.2012 р. до ДПІ у м. Рівному позивачем надіслано засобами поштового зв'язку лише податкову декларацію платника єдиного податку № 46844/5 за півріччя 2012 р. Заява про необхідність звільнення від сплати єдиного податку до податкового органу і не надсилалась.

Згідно п.1 ст.295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Проте, протягом 2012 року позивачем порушено терміни сплати авансових внесків, а саме:

- по терміну сплати 20.01.2012р. позивачем сплачено (зараховано) єдиний податок 23.01. 2012 р.

- по терміну сплати 20.05.2012 року позивачем сплачено (зараховано) єдиний податок 21 .05.2012 р.

- по терміну сплати 20.09.2012 року позивачем сплачено (зараховано) єдиний податок 21.09.2012р.

ДПІ у м. Рівному за результатом проведеної камеральної перевірки складено акт своєчасності сплати єдиного податку № 1171 від 26.03.2013 р., за наслідками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 16.04.2013 року № 00100817140.

З наведених підстав представник відповідача вважає дії податкового органу правомірним, в задоволенні позову просила відмовити повністю за безпідставністю вимог.

Суд, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, дійшов висновку, що позов до задоволення не підлягає з таких підстав.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 17.04.1998 р. року Виконавчим комітетом Рівненської міської ради. Позивач здійснює господарську діяльність з роздрібної торгівлі, реклами, поліграфії, послуги з виконання фоторобіт, ремонту комп'ютерів, аудіо, відеоапаратури та радіотелевізійної техніки. ОСОБА_1 зареєстрований є платником єдиного податку 2-ї групи, що підтверджується свідоцтвом НОМЕР_1 від 25.05.2012 р.

Згідно з п. 291.3 ст. 291 Податкового Кодексу України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідачем зазначено, що заява про звільнення від сплати єдиного податку на час відпустки ФОП ОСОБА_1 до ДПІ не подавалась. Твердження позивача щодо надсилання такої заяви каналами поштового зв'язку не знаходить підтвердження, оскільки саме 26.07.2012 року до ДПІ у м. Рівному позивачем надіслано засобами поштового зв'язку лише податкову декларацію платника єдиного податку № 46844/5 за півріччя 2012 р., підтверджує копією конверта поштового відправлення, який вручено 26.07.2012 року. Позивачем не подано до суду опис документів, які він надсилав 25.07.2012 року. Також позивачем не спростовано факт подачі через канали поштового зв'язку не декларації, а саме заяви. В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що дана декларація позивачем була подана в інший спосіб ніж зазначає відповідач.

Відповідно до п. 293.1, 293.2 ст. 293 Податкового Кодексу України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;

2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

З 01.01.2012 ФОП ОСОБА_1 зареєстрований платником єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування поданої напередодні до податкового органу, та обрав ставку єдиного податку, встановлену для другої групи платників єдиного податку.

Відповідно до п. 295.1 ст. 295 Податкового Кодексу України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Згідно з п. 295.2 ст. 295 Податкового Кодексу України, нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Судом досліджені квитанції про сплату авансових внесків з єдиного податку та встановлено, що позивачем здійснені платежі з порушенням термінів, встановлених Податковим кодексом.

Як свідчать матеріали справи, позивач свій обов'язок по своєчасній сплаті єдиного податку за січень, травень, вересень 2012 року не виконував.

Строк та порядок зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлений Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» (далі-Закону).

У відповідності п.81. ст.8 Закону банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі не пізніше наступного робочого дня.

Дата валютування - зазначена платником у розрахунковому документі або в документі на переказ готівки, дата, починаючи з якої кошти, переказані платником отримувачу, переходять у власність отримувача. До настання дати валютування сума переказу обліковується в обслуговуючих отримувача банку або в установі - учасників платіжної системи (П. 1.3 ст. 1 Закону).

Згідно квитанції позивача 6400.414.5 від 20.01.2012р., дата валютування 23.01.2012р. та зазначено післяопераційний час (по терміну сплати 20.01.2012р.).

Згідно квитанції позивача 6400.327.5 від 18.05.2012р., дата валютування 21.05.2012р. та зазначено післяопераційний час (по терміну сплати 20.05.2012 р).

Квитанції позивача 2528.222.1 та 2528.222.3 від 21.09.2012р., (по терміну сплати 20.09.2012 р).

Отже, є безпідставним посилання позивача на вчасну сплату єдиного податку, а отже дій податковою органу правомірні.

Таким чином посадовою особою м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби при здійсненні перевірки встановлено порушення податкового законодавства, а тому відповідно до податкового законодавства складений акт № 1171 від 26.03.2013 р., за наслідками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 16.04.2013 року № 00100817140.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем не надано суду належних доказів в обґрунтування позовних вимог, твердження позивача щодо протиправності дій відповідача у судовому засіданні підтвердження не знайшли, відповідач діяв на підставах та в межах повноважень, визначених чинним законодавством України, а тому адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в позові про визнання дій ДПІ в м.Рівному протиправними та скасування акту камеральної перевірки № 1177 ДПІ в м.Рівному від 26.03.2013 р. в частині визначення затримки позивачем сплати єдиного податку за січень, травень та вересень 2012 р. - відмовити повністю

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Махаринець Д. Є.