Ухвала суду № 35437510, 23.10.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2013 р.Справа № 814/1398/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Середа О. Ф. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук`янчук О. В.,

суддів - Зуєвої Л. Є.,

- Шевчук О. А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Чорноморський суднобудівний завод" на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва до Публічного акціонерного товариства "Чорноморський суднобудівний завод" про стягнення заборгованості в сумі 1 279 418,12 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

28.03.2013 року Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва звернулося до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод» заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 25.01.2013 року по 25.03.2013 року в сумі 1 279 418,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва виплачується пільгова пенсія колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод». Але відповідач, в порушення приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", витрати на виплату та доставку пенсії за період з 25.01.2013 року по 25.03.2013 року не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва - задоволено повністю.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва заборгованість в сумі 1 279 418,12 грн.

В апеляційній скарзі Публічного акціонерного товариства "Чорноморський суднобудівний завод" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Чорноморський суднобудівний завод» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва.

Колишнім працівникам відповідача, які працювали на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 1, була призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення ".

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва надіслало Публічному акціонерному товариству «Чорноморський суднобудівний завод» "Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Сума заборгованості відповідача по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 25.01.2013 року по 25.03.2013 року становить 1 279 418,12 грн., що підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату пенсій призначених відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та особовою карткою платника.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що за правилами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) та відповідно положень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663), згідно з якими підприємства та організації мають відшкодовувати витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

За правилами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) та відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 400/97-ВР) Товариство зобов'язане відшкодувати управлінню ПФУ витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах працівникам за списком № 1.

Як вбачається із матеріалів справи заборгованість по відшкодуванню цих витрат відповідача становить 1 279 418,12 грн.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IVв разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що із набранням чинності Законом № 1058-IV (з 1 січня 2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» частини першої статті 13 Закону № 1788-XII особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 1 січня 2004 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Винятком із цього правила є лише порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону № 1788-XII.

Враховуючи наведені положення чинного законодавства, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про обов'язок Товариства відшкодувати УПФ витрати на виплату і доставку пенсії, призначених відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону № 1788-XIIпрацівникам за списком № 1.

Інші доводи апеляційної скарги колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вважає, що вони ґрунтуються на помилковому застосуванні апелянтом норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, які в свою чергу були правильно застосовані судом першої інстанції з урахуванням усіх обставин по справі при прийнятті оскаржуваного рішення.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196,197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Чорноморський суднобудівний завод" залишити без задоволення, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: