Ухвала суду № 35406304, 05.09.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

05.09.2013р. Справа № 11/18

Господарський суд Донецької області у складі судді Соболєвої С.М. при секретарі судового засідання Табачніковому В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу", м.Донецьк, в особі Слов'янського регіонального виробничого управління, м.Слов'янськ Донецької області, №б/н від 23.05.2013р. у порядку ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України у справі за позовом Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу", ЄДРПОУ 00191678, м.Донецьк, в особі Слов'янського регіонального виробничого управління, ЄДРПОУ 35397869, м.Слов'янськ Донецької області, до відповідача, Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал", ЄДРПОУ 35420080, м.Слов'янськ Донецької області, про стягнення 1193 004 грн. 98 коп.

за участю представників сторін:

від скаржника - М'якота А.Г. - за довіреністю;

від боржника - не з'явився,

від ВДВС - не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 15.06.2011р. у справі №11/18 позовні вимоги Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу", м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу Слов'янського регіонального виробничого управління, м.Слов'янськ до Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал", м.Слов'янськ про стягнення заборгованості в сумі 1 193 004,98 грн., у тому числі основний борг в сумі 1 177 369,46 грн., пеня в сумі 13 100,03 грн. та три проценти річних в сумі 2 535,49 грн., задоволено повністю.

Стягнено з Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал", м.Слов'янськ на користь Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу", м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу Слов'янського регіонального виробничого управління, м.Слов'янськ основний борг в сумі 1 177 369 грн. 46 коп., пеню в сумі 13 100 грн. 03 коп. та три проценти річних в сумі 2 535 грн. 49 коп., всього заборгованість в сумі 1 177 369 грн. 46 коп., витрати по сплаті державного мита в сумі 11930 грн. 05 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

На виконання вказаного рішення 01.07.2011р. виданий відповідний наказ по справі.

Ухвалами господарського суду Донецької області від 20.07.2011р. вказаний наказ визнано таким, що не підлягає виконанню частково на суму 204000 грн. та виправлено помилку, допущену при його оформленні. Наказ господарського суду Донецької області від 01.07.2011рю. по справі №11/18 викладено у наступній редакції: «Стягнути з Комунального підприємства Слов'янської міської ради „Словміськводоканал, 84100, Донецька обл., м.Слов'янськ, вул. Калініна, 9, МФО 334011, ЄДРПОУ 35420080, на користь Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу", м.Донецьк в особі Слов'янського регіонального виробничого управління, м.Слов'янськ, 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Леніна, 13, МФО 394318, ЄДРПОУ 35397869, основний борг в сумі 1 177 369 грн. 46 коп., пеню в сумі 13 100 грн. 03 коп. та три проценти річних в сумі 2 535 грн. 49 коп., всього заборгованість в сумі 1 193 004 грн. 98 коп.» далі по тексту наказу.

Комунальне підприємство „Компанія „Вода Донбасу", м.Донецьк, в особі Слов'янського регіонального виробничого управління, м.Слов'янськ Донецької області, звернувся до господарського суду зі скаргою №б/н від 23.05.2013р., у якій просить:

- визнати бездіяльність відділу ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції незаконною;

- зобов'язати відділ ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції здійснити певні виконавчі дії щодо накладення арешту на кошти боржника, що містяться на всіх рахунках Комунального підприємства Слов'янської міської ради "Словміськводоканал";

- зобов'язати відділ ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції направити правоохоронним органам матеріали щодо притягнення винних осіб Комунального підприємства Слов'янської міської ради "Словміськводоканал" до кримінальної відповідальності.

У вказаній скарзі Стягувач посилається на факт користування Боржником арештованим рахунком №26002000104224, відкритим у ПАТ «Укрсоцбанк», відкриття ним нового рахунку у ПАТ «Банк Перший», невиконання наказу господарського суду Донецької області від 01.07.2011р. у справі №11/18.

Комунальне підприємство Слов'янської міської ради «Словміськводоканал» 13.06.2013р. надало заперечення на скаргу №1/157 від 13.02.2013р., згідно якого вказує про пропуск скаржником встановленого законодавством десятиденного строку на звернення зі скаргою, враховуючи обізнаність про право, яке Стягував вважає порушеним.

Головним державним виконавцем ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції надано 25.06.2013р. заперечення на скаргу №26560 від 21.06.2013р., згідно якого він вказує про пропуск Скражником десятиденного строку щодо подання означеної скарги у відповідності до ст.121-2 ГПК України; приєднання означеного виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, стягувачами по яких є Управління пенсійного фонду України в м.Словянську та Словянському районі, юридичні особи. Крім цього державиконавець вказує про скасування останови про арешт коштів від 18.04.2013р. на підставі Постанови Словяснкього міськрайонного суду Донецької області від 16.05.2013р. по справі №2-а/243/125/2013

Із супровідним листом №1-87 від 26.06.2013р. Головним державним виконавцем ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції долучено до матеріалів справи 27.06.2013р. Постанову Словянського міськрайонного суду Донецької області від 17.06.2013р. у справі № 2-а/243/150/2013.

05.07.2013р. через канцелярію господарського суду Донецької області головним державним виконавцем ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції долучено копію Постанови про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження №27947519 від 09.08.2011р.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 06.08.2013р. справу №11/18 передано судді М.Ю. Мальцеву.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 12.08.2013р. справу №11/18 передано судді С.М. Соболєвій.

05.09.2013р. представником Скаржника долучено до матеріалів справи копії Постанови ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції від 12.07.2013р., Платіжного доручення №1582 від 17.07.2013р., Журналу обліку вхідних документів по Слов'янському РВУ «Компанія «Вода Донбасу» з 08.01.2013р.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції ВП №27947519 від 04.08.2011р. відкрите виконавче провадження з виконання наказу №11/18 від 01.07.2011р.

Згідно Постанови про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП№27947519 від 09.08.2011р. приєднане виконавче провадження №27947519 з примусового виконання наказу №11/18 від 01.07.2011р. до зведеного виконавчого провадження №35406705.

Постановами головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції ВП №27947519 від 18.01.2012р. накладено арешт на кошти КП Слов'янської міської ради «Словміськводоканал» (Боржника), що знаходяться на рахунках №№ 26002000104224, 26009010082050, відкритих у ПАТ «УКРСОЦБАНК» та №№ 35440007006012, 35441006006012, 35444003006012, 35448009006012, 35448010006012, 37124008006012 у ГУ ДКСУ у Донецькій області., №260073018533 у Філії «Слов'янське відділення АТ «Ощадбанк»., а також на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику.

Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №35406705 від 29.09.2011р. від 04.04.2013р. ЗВП№35406705 накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить Боржнику.

Постановами старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №35406705 від 29.09.2011р. від 18.04.2013р. ЗВП№35406705 накладено арешт на кошти у розмірі 547489,63 грн., які містяться на рахунку №26004301020193 у ПАТ «Банк Перший», №№26002000104224, 26045000005885 у ПАТ «Укрсоцбанк» та належать Боржнику.

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 16.05.2013р. у справі № 2-а/243/125/2013 скасовано постанову Відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції від 18.04.2013р. серії ЗВП №35406705.

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 17.06.2013р. у справі № 2-а/243/150/2013 скасовано постанову Відділу державної виконавчої служби Словянського міськрайонного управління юстиції від 18.04.2013р. в частині арешту коштів, які знаходяться на рахунку №26045000005885 у ПАТ «Укрсоцбанк», що належить КП Словянської міської ради «Словміськводоканал», винесену у зведеному виконавчому провадженні №35406705.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції ЗВП №35406705 від 12.07.2013р. накладено арешт на кошти у ПАТ «Банк Перший» та ПАТ «Укрсоцбанк», що належить боржнику.

Розглядаючи скаргу на органи державної виконавчої служби, господарський суд, насамперед, перевіряє дотриманість скаржником норм статті 1212 Господарського процесуального кодексу України, якою встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому, відповідно до вимог статті 53 ГПК, може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску за клопотанням скаржника. Оскільки клопотання (заяви) від скаржника про відновлення пропуску строку для подання скарги не надано, господарський суд розглядає скаргу з урахуванням наданих матеріалів та фактів дотримання цих строків скаржником.

Приймаючи до уваги те, що скаржник 05.02.2013р. звертався із заявою № 05/143 до начальника відділу ДВС Слов"янського МРУЮ, в якої вказував про відкриття боржником рахунків у ПАТ "Банк Перший", з заявою № 05/470 від 12.04.2013р. до Слов"янського міжрайонного прокурора, в якій теж вказував на відкриття боржником рахунків у ПАТ "Банк Перший", господарський суд вважає наявними підстави і підтвердження того, що скаржник був обізнаний про оскаржувані дії. Відповідно, ним пропущений строк, встановлений ст.121-2 ГПК України для звернення з даною скаргою.

Згідно з частиною другою статті 1 Закону України "Про державну виконавчу службу", завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Статтями 4, 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено заходи примусового виконання рішень та права і обов'язки державних виконавців при здійсненні виконавчого провадження, в тому числі право накладення арешту на майно та грошові кошти боржника.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України, у розгляді скарг стягувача чи боржника на дії органу Державної виконавчої служби, пов'язані з арештом і вилученням майна та його оцінкою, господарський суд перевіряє відповідність цих дій приписам статей 57, 58 Закону України "Про виконавче провадження".

Господарський суд не приймає посилання ВДВС на винесенні постанови Слов'янського міськрайонного суду від 16.05.2013р. та 17.06.2013р., якими скасовані постанови ВДВС про арешт коштів, оскільки вони стосуються виконання рішень суду загальної юрисдикції, а саме: виконавчих документів - вимоги № ю-1288-У від 05.03.2013р., рішень № 0616 і №0618 від 21.01.2013р., а не наказу господарського суду Донецької області № 11/18 від 01.07.2011р.

Дія статті 1074 Цивільного кодексу України стосовно обмеження прав клієнта щодо розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку лише за рішенням суду у випадках, встановлених законом, не поширюється на відносини щодо здійснення примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які врегульовані Законом України "Про виконавче провадження", а тому виконання наказу господарського суду повинно бути виконано в порядку і термін, визначений положеннями саме цим законом, зокрема, ст.ст.30, 65, 66. Питання зняття арешту з рахунків боржника проводиться в тому порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження» чи за рішенням суду, який виніс виконавчий документ.

Крім цього господарський суд зазначає, що подаючи скаргу з вимогою визнати бездіяльність відділу ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції незаконною, Скаржник не наводить чітких підстав для здійснення такого.

Враховуючи викладене, а також надання до матеріалів справи самим Скаржником Постанови ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції ЗВП №35406705 від 12.07.2013р. про арешт коштів боржника, сплати ним наявної заборгованості перед КП «Компанія «Вода Донбасу» згідно Платіжного доручення №1582 від 17.07.2013р., господарський суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог скаржника визнати бездіяльність відділу ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції незаконною та зобов'язати відділ ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції здійснити певні виконавчі дії щодо накладення арешту на кошти боржника, що містяться на всіх рахунках Комунального підприємства Слов'янської міської ради "Словміськводоканал".

Щодо вимог про зобов"язання ВДВС Слов"янського МРУЮ направити правоохоронним органам матеріали щодо притягнення винних осіб боржника до кримінальної відповідальності, господарський суд вказує, що скаржник, насамперед, повинен довести правові підстави цих вимог, обгрунтувати їх, вказати осіб, які на його думку повинні нести кримінальну відповідальність та надати докази для встановлення наявності вини цих осіб. Враховуюч недоведеність даної вимоги, відмову у задоволенні вищевказаних вимог Скаржника, господарський суд відмовляє також у задоволенні цієї вимоги.

На підставі Закону України „Про виконавче провадження", керуючись ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу", м.Донецьк в особі Слов'янського регіонального виробничого управління, м.Слов'янськ Донецької області №б/н від 23.05.2013р. про визнання бездіяльність відділу ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції незаконною; зобов'язання відділу ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції здійснити певні виконавчі дії щодо накладення арешту на кошти боржника, що містяться на всіх рахунках Комунального підприємства Слов'янської міської ради "Словміськводоканал"; зобов'язання відділу ДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції направити правоохоронним органам матеріали щодо притягнення винних осіб Комунального підприємства Слов'янської міської ради "Словміськводоканал" до кримінальної відповідальності - відмовити.

Суддя С.М. Соболєва