Ухвала суду № 35398017, 21.11.2013, Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 106/8277/13-а

Провадження №6-а/106/100/2013

УХВАЛА

21 листопада 2013 року Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

у складі:

головуючого - судді Ружицької Т.В.

за участю секретаря - Куртусманової Д.Б.

розглянуши у відкритому судовому засіданні у м. Євпаторії подання начальника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції України Міністерства юстиції України в АР Крим про заміну порядку та способу виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

До Євпаторійського міського суду звернувся начальник Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції України Міністерства юстиції України в АР Крим про заміну порядку та способу виконання рішення суду. Заява мотивована тим, що на виконанні у Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції України Міністерства юстиції України в АР Крим про заміну порядку та способу виконання рішення суду знаходиться виконавчий лист № 2а-40/2011, що виданий Євпаторійським міським судом 24 липня 2013 року, щодо зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 09 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, за виключенням виплаченого підвищення за вказаний період. 02 жовтня 2013 року державним виконавцем винсено постанову на підставі ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам. Згідно листа ГУ ПФУ в АР Крим від 11 жовтня 2013 року, ОСОБА_1 здійснений перерахунок підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року, доплата складає 814 грн. 55 коп.. Виплата по вказаному перерахунку буде зроблено згідно з виділенними коштами з Державного бюджету України. У зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України, виконання рішення суду в частині зобов'язання виплати заборгованості за цим рішенням не є можливим. Боржник не відмовляється виконати рішення суду, але по незалежним від нього причинам не може цього зробити. Крім того, державний виконавець має право звертати стягнення на грошові кошти боржника по виконавчим провадженням тільки у тому разі, коли виконавчим документом передбачено стягнення грошових коштів, а не обов'язок боржника виконати відповідні дії.Відповідно до ч.2 ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», у разі якщо рішення суду, зазначені у частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення. Крім того, з 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно пункту1 ст. 3 даного закону, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу. Просить змінити порядок та спосіб виконання рішення суду про зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 09 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, з урахуванням виплачених позивачу сум, а саме, стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим на користь ОСОБА_1, недоплаченого підвищення до пенсії у розмірі 814 грн. 55 коп.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін, та відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у зв'язку з неявкою сторін, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підставах.

Судом встановлено, що постановою Євпаторійського міського суду від 10 січня 2011 року у справі № 2а-40/2011, задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим. Зобов'язано відповідача здійснити провести нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розхмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 09 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених позивачу сум.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2012 року, постанова Євпаторійського міського суду від 10 січня 2011 року залишена без змін.

24 липня 2013 року видано виконавчий лист.

Постановою ВП № 40010608 від 02 жовтня 2013 року відкрито виконавче провадження Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим.

Згідно листа ГУ ПФУ в АР Крим від 11 жовтня 2013 року за № 8455, ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року, у розмірі 814 грн. 55 коп.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до частин 1 і 2 ст.7 вказаного Закону, виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Якщо рішення суду, зазначені у частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду України № 846/12/ 13-13 від 13 червня 2013 року, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву начальника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції України Міністерства юстиції України в АР Крим про заміну порядку та способу виконання рішення суду, - задовольнити.

Змінити порядок та спосіб виконання постанови Євпаторійського міського суду від 010 січня 2011 року у справі за № 2а-40/2011.

Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим ( м. Сімферополь, вул. Долгоруковська, 3, код ЄДРПОУ 19003828) на користь ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1), р недоплачене підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року, у розмірі 814 грн. 55 коп..

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 22 листопада 2013 року.

Суддя Т.В.Ружицька