Ухвала суду № 35391171, 19.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 р.Справа № 820/8042/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013р. по справі № 820/8042/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель"

до Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області , Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Завод «Південкабель», звернувся суду з адміністративним позовом до відповідачів, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів та Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення з держбюджету в особі ГУДКСУ в Харківській області на користь позивача суми - пені у сумі 75 999,74 грн. за прострочку погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 3 551 390,00 грн. за 100 днів - з 28.05.2013 року по 04.09.2013 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року по справі № 820/8042/13-а вимоги позивача були задоволені. Стягнуто з Державного бюджету України в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 «Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами», символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Публічного акціонерного товариства «Завод «Південкабель» (код 00214534, вул. Автогенна, б. № 7, м. Харків, 61099) пеню у розмірі 75 999,74 грн. за прострочку погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 3 551 390,00 грн. за 100 днів - з 28.05.2013 року по 04.09.2013 року.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року по справі № 820/8042/13-а відповідач Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Позивач вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року по справі № 820/8042/13-а прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому підстави для її скасування відсутні.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч. 4 ст. 196, п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що підставою для відшкодування пені у розмірі 75 999,74 грн. є нарахування за неотриману ПАТ «Завод «Південкабель» суму бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 3 551 390,00 грн., задекларированих за грудень 2010 року грн. з розрахунку 120 % облікової ставки НБУ за весь час прострочки, включаючи день погашення - за 100 днів з 28.05.2013 року по 04.09.2013 року.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі № 2а-2797/11/2070 адміністративний позов ПАТ «Завод «Південкабель» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, з участю прокуратури Фрунзенського району м. Харкова, про скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000100840/0 від 21.03.2011 року СДПІ ВПП у м. Харкові щодо зменшення ПАТ «Завод «Південкабель» суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 3 551 390,00 грн. за грудень 2010 року (а.с. 9-11).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2011 року вказана постанова Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2011 року залишена без змін (а.с. 6-8).

Відповідно до вимог статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно до абз. 2 п. 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України, в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних відносин, після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України, в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних відносин, на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Пунктом 200.17 статті 200 Податкового кодексу України встановлено, що джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Згідно зі ст. 25 Бюджетного кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Вказаною нормою визначено період часу, за який платник податку має право на отримання пені за несвоєчасне виконання Державою зобов'язань з перерахування підтверджених сум бюджетного відшкодування ПДВ; та передбачено, що розрахунок пені розпочинається з першого дня, з якого порушено право платника податку на отримання бюджетного відшкодування.

Колегія суддів не не приймає до уваги посилання відповідача про неправомірність позовних вимог через відсутність факту сплати позивачу сум бюджетного відшкодування, оскільки чинним законодавством не передбачено, що стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості з ПДВ, можливе та здійснюється лише після фактичного погашення платнику цієї заборгованості.

Судовими рішеннями, що набрали законної сили, по справі по справі № 2а-2797/11/2070 підтверджено право ПАТ «Завод «Південкабель» на бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 3 551 390,00 грн., задекларованих за грудень 2010 року. Тобто, 23.11.2011 року закінчилась процедура судового оскарження підтвердження права позивача на отримання з бюджету відшкодування ПДВ у сумі 3 551 390,00 грн., задекларованих за грудень 2010 року.

Сума бюджетного відшкодування у розмірі 3 551 390,00 грн. позивачу відшкодована не була, висновки до Державної казначейської служби не направлялись.

З підстав невиконання відповідачами обов'язку, у передбачений Податковим кодексом України строк, у позивача виникло право на нарахування та стягнення пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, враховуючи, що не відшкодована бюджетна заборгованість з відшкодування ПДВ складає 3 551 390,00 грн., та те, що на момент виникнення пені розмір облікової ставки НБУ встановлено 6,5 %, то пеня обрахована позивачем в розрахунку заявленої суми позову за 100 днів (з 28.05.2013 року по 04.09.2013 року), що склала 131 553,71 грн. згідно наступного розрахунку: 6,5 % х 120 % = 7,8 % /365 днів = 0,0214 % х 100 днів х 3 551 390,00 грн./100 = 75 999,74 грн., відповідає вимогам п. 200.23 ст. 23 Податкового кодексу України.

Отже, з огляду на наведені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що відповідачами в ході розгляду справи не доведено неправомірності заявленої позивачем вимоги про стягнення з Державного бюджету України пені в розмірі 75 999,74 грн. за прострочку погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 3 551 390,00 грн. за 100 днів - з 28.05.2013 року по 04.09.2013 року.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів в їх обґрунтування відповідачем не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013р. по справі № 820/8042/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Тацій Л.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Філатов Ю.М.