Ухвала суду № 35385910, 19.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 року справа №805/11006/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Васильєвої І.А., Яманко В.Г., Казначеєва Е.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року у справі № 805/11006/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про стягнення заборгованості в сумі 69368,89 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління", в якому просив прийняти рішення про стягнення боргу у розмірі 69368,89 грн. з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (а.с. 1-3).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську до Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно списку №2 у розмірі 69368,89 грн. за період з квітня 2013 року по червень 2013 року задоволений у повному обсязі, стягнуто з Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно списку №2 у розмірі 69368 (шістдесят дев'ять тисяч триста шістдесят вісім) грн. 89 коп. за період з квітня 2013 року по червень 2013 року (а.с. 89-91).

11 жовтня 2013 року Комунальне підприємство "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" звернулось до суду першої інстанції з заявою про розстрочку виконання судового рішення (а.с. 97-98).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року відмовлено у задоволенні заяви Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року у справі № 805/11006/13-а (а.с. 112-113).

Відповідач з ухвалою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи. Просив скасувати ухвалу суду першої інстанції, та прийняти нову, якою розстрочити стягнення з Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" на користь позивача фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 69368,89 грн. строком на вісімнадцять місяців рівними платежами по 3863,82 грн. з першого по сімнадцятий місяць, та 3853,95 грн. в останній вісімнадцятий місяць (а.с. 116-118).

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, що відмова в наданні розстрочки виконання рішення суду першої інстанції заблокує роботу підприємства та позбавить соціально незахищені верстви суспільства (інваліди, пенсіонери, діти з багатодітних сімей) єдиної можливості безкоштовного пересування містом громадським транспортом. Крім того, апелянт наполягає на тому, що станом на 01 вересня 2013 року по розрахункам з підприємством заборгованість державного бюджету складає 3976262,47 грн.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

У відповідності до вимог ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську до Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно списку №2 у розмірі 69368,89 грн. за період з квітня 2013 року по червень 2013 року задоволений у повному обсязі, стягнуто з Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно списку №2 у розмірі 69368 (шістдесят дев'ять тисяч триста шістдесят вісім) грн. 89 коп. за період з квітня 2013 року по червень 2013 року (а.с. 89-91).

Вищевказана постанова сторонами оскаржена не була та набрала законної сили.

Підставою для розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

11 жовтня 2013 року Комунальне підприємство "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" звернулось до суду першої інстанції з заявою про розстрочку виконання судового рішення, посилаючись на скрутне фінансове становище, у зв'язку з відсутністю фінансування з державного, обласного та місцевого бюджетів. (а.с. 97-98).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року відмовлено у задоволенні заяви Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року у справі № 805/11006/13-а (а.с. 112-113).

Суд першої інстанції відмову у задоволенні заяви про розстрочення виконання рішення суду першої інстанції мотивував тим, що заявник (відповідач у справі) не надав суду належних доказів наявності обставин, які ускладнюють виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року, спроб його виконання взагалі та необхідності його розстрочення, а саме не надано доказів про відсутність руху коштів на рахунках заявника у банківських та фінансових установах, документи, які підтверджують відсутність майнових активів, на які може бути звернуте стягнення в процесі примусового виконання судового рішення.

Колегія суддів зазначає, що в обґрунтування викладених у заяві про розстрочення виконання судового рішення доводів, щодо скрутного фінансового становища підприємства, заявник надав копію балансу підприємства на 30 червня 2013 року (а.с. 100), копію звіту про фінансові результати за перше півріччя 2013 року (а.с. 101), акт звірки заборгованості між КП «КТТУ» та розпорядника коштів місцевого бюджету станом на 01 вересня 2013 року (а.с. 102, 119).

Відповідно до фінансового звіту про результати роботи за перше півріччя 2013 року, встановлено відсутність чистого прибутку (код рядка 2350).

Також, як вбачається з акту звіряння заборгованості , що станом на 01 вересня 2013 року по розрахункам з підприємством заборгованість державного бюджету на пільгове перевезення окремих категорій громадян перед Комунальним підприємством "Краматорське трамвайно - тролейбусне управління" складає 3976262,47 грн., а станом на 01 жовтня 2013 року заборгованість державного бюджету виросла до 5296508,83 грн. (на 1320246,36 грн.) (а.с. 102, 119).

Аналізуючи встановлені обставини та приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, судова колегія вважає, що заява підлягає задоволенню з розстроченням виконання судового рішення на вісімнадцять місяців.

З урахуванням викладеного, проаналізувавши фінансовий стан підприємства, судова колегія вважає за можливе надати розстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року у справі № 805/11006/13-а на вісімнадцять місяців.

Керуючись ст. 263, 195, 196, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Краматорське трамвайно - тролейбусне управління" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року у справі № 805/11006/13-а - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року у справі № 805/11006/13-а - скасувати.

Задовольнити заяву Комунального підприємства "Краматорське трамвайно - тролейбусне управління" про надання розстрочки виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року у справі № 805/11006/13-а.

Розстрочити на вісімнадцять місяців виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року у справі № 805/11006/13-а шляхом зобов'язання Комунального підприємства "Краматорське трамвайно - тролейбусне управління" сплачувати з 19 листопада 2013 року щомісяця на протязі сімнадцяти місяців по 3853,82 грн. та в останній місяць 3853,95 грн.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили. Ухвала прийнята за наслідками розгляду в письмовому проваджені набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Колегія суддів І.А. Васильєва

В.Г. Яманко

Е.Г. Казначеєв