Постанова № 35385872, 20.11.2013, Сумський окружний адміністративний суд

818/8369/13-a ч = P --> O --> ля фізичних) TAGNAME(MEMBPOSTADDRESS) --> ONTENT="вул. Депутатська, 1 м. Шостка 41100 Шосткинський район, Сумська область"> 13.2.59"> function OnLoad() { } function OnError() { } @page SectionA { margin-left: 20 mm; margin-right: 10 mm; margin-top: 10 mm; margin-bottom: 10 mm; mso-paper-source: 0; } DIV.Section { page: SectionA; } BODY, FONT { @charset "Windows-1251"; cursor: text; font-family: Times New Roman; font-size: 12 pt; } FONT.fs112 { font-family: Arial; font-size: 72 pt; } FONT.fs110 { font-family: Facefont SSH; font-size: 72 pt; } FONT.fs92 { font-weight: bold; } FONT.fs91 { font-weight: bold; } FONT.fs90 { font-weight: bold; } FONT.fs89 { font-weight: bold; } FONT.fs88 { font-weight: bold; } FONT.fs87 { font-weight: bold; } FONT.fs86 { font-weight: bold; } FONT.fs85 { font-weight: bold; } FONT.fs84 { font-weight: bold; } FONT.fs83 { font-weight: bold; } FONT.fs82 { font-weight: bold; } FONT.fs81 { font-weight: bold; } FONT.fs80 { font-weight: bold; } P { font-family: Times New Roman; font-size: 12 pt; text-align: justify; margin-top: 0 mm; margin-bottom: 0 mm; white-space: normal; word-spacing: normal; word-wrap: normal; } TABLE P { width: auto; } P.ps13 { text-align: right; } P.ps3 { text-align: center; } P.ps4 { text-align: center; margin-top: 3 mm; } P.ps7 { text-align: left; margin-right: 0 mm; } P.ps10 { text-align: left; text-indent: 12 mm; } P.ps2 { text-indent: 12 mm; } P.ps5 { text-align: center; margin-bottom: 3 mm; margin-top: 3 mm; } P.ps0 { text-indent: 12 mm; } P.ps9 { text-align: left; text-indent: 12 mm; } P.ps6 { text-align: left; } DY>

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

s89"> 20 листопада 2013 р. Справа № 818/8369/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" до управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Шосткинський завод хімічних реактивів" звернулося до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі в якому просить суд:

- скасувати рішення №914 від 10.07.2013 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі безпідставно прийнято оскаржуване рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. На думку позивача, зазначене рішення підлягає скасуванню, оскільки підприємство сплачувало єдиний внесок у відповідності з порядком його сплати.

Таким чином, позивач вважає, що управлінням незаконно застосовано фінансові санкція та нарахована пеня.

Крім того, позивач зазначив, що вимога про сплату недоїмки підприємству не надходила, тому відсутні підстави для нарахування пені та штрафу.

Відповідачі, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовують тим, що ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів" відповідно до діючого законодавства є страхувальником, а тому зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі єдиний внесок.

Згідно п. 7.2.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за № 994/18289, розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

Оскільки, позивач суми єдиного внеску сплатив з порушенням строків за червень 2013 року, що підтверджено даними особового рахунку, встановлених законодавством, управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі Сумської області було правомірно винесено рішення №914 від 10.07.2013 р про застосування штрафних санкцій та нарахування пені.

Таким чином, позивач вважає, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам чинного законодавства щодо законності та обґрунтованості, а тому є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Представники сторін по справі у судове засідання не з’явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представники сторін надіслали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 10.07.2013 року Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області прийнято рішення №914 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с. 8).

За підсумками адміністративного оскарження рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 07.08.2013 року рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області №914 від 10.07.2013 року залишено без змін (а.с. 7).

08.10.2013 року рішенням Пенсійного фонду України рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 07.08.2013 року та рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області №914 від 10.07.2013 року залишено без змін

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з того, що оскаржуване рішення прийняте з урахуванням вимог ч.2 ст.19 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”.

Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (ч. 1 ст. 2 Закону).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно - правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Позивач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області.

Згідно п.1 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000р. №1423.

Згідно ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та п.3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за №1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

З картки особового рахунку платника єдиного внеску ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів" судом встановлено, що товариство мало недоїмку зі сплати єдиного внеску за травень 2013року термін сплати якої настав 20.06.2013 року проте фактично було сплачено 26.06.2013року. Строк затримки склав 6 днів.

Відповідно до п.10, ч.2 п.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Отже, на підставі зазначених вимог Закону, управлінням Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі правомірно застосовано до ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів" штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, а також на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно п.6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Управління пенсійного фонду України від 27.09.2010року №21-5 органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: б) якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску; в) якщо платник має на кінець звітного базового періоду борги зі сплати фінансових санкцій. У випадку "б" та/або "в" вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Проте, з матеріалів справи встановлено, що на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску було погашено, а тому суд приходить до висновку, що у відповідача був відсутній обов’язок щодо надсилання вимоги про сплату недоїмки.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі про скасування рішення №914 від 10.07.2013 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" до управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі про скасування рішення – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук